二是建立制度。结合改区实际，出台了《鄞州区实施老年福利服务星光计划推进居家养老服务工作方案》，本着“因地制宜，方便实用；统筹安排，资源共享；功能配套，扎实推进”的基本原则，加快“星光老年之家”建设步伐，为全区老年人提供电视教学、图书阅览、文化娱乐、体育健身、生活照料等服务设施和活动场所，推进居家养老服务工作的开展。

　　  三是保障经费。改区将以以奖代补的方式对“星光计划”建设项目给予补助。项目经验收合格后，按照不同的创建类别给予一定的补助。对今后深入实施“星光计划”，为老年人提供生活照料（居家养老）等服务的行政村（社区），原则上由镇乡（街道）予以适当补助。项目所在行政村（社区）应根据创建标准、自身条件积极筹措资金，同时鼓励社会力量为“星光计划”建设项目提供资金支持和实物捐赠。

　　  四是统一标准。“星光计划”项目建设将实行“三个统一”，即统一名称，均为“星光老年之家”；统一标识，在显著位置设立统一的标识；统一功能，每个“星光老年之家”应具备电视教学、图书阅览、文化娱乐、体育健身、生活照料等基本服务设施和功能，成为辖区内老年人的教育中心、活动中心、服务中心，有条件的村（社区）可逐步发展住养、日托照料等服务。