2025年10月20日 来源：内蒙古自治区财政厅办公室

　　今年以来，呼和浩特市坚持以“首善之地”的标准扎实推进各项改革，全力以赴在自治区发挥“走在前、作表率”的示范作用。经积极主动谋划，呼和浩特市被确定为内蒙古“加强财政资源和预算统筹”及“落实习惯过紧日子要求”专项试点地区。市委和市政府高度重视试点工作，将其作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，坚持高站位谋划、高起点部署，有力推动首府财政科学管理试点实施细则的5方面19条举措落地见效，积极探索符合地区实际的财政科学管理新路子。

　　精打细算 落实习惯过紧日子要求

　　以制度建设，夯实管理基础。坚决落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步拓展过紧日子内涵外延，研究制定关于进一步强化预算约束落实习惯过紧日子要求的4方面20条具体举措，包括严控差旅、培训等支出标准，禁止超范围、超标准配置资产，严格控制政府楼堂馆所建设，强化资产共享和绩效结果运用等，系统推进支出压减和资金效益提升。坚持问题导向，制定加强呼和浩特市财政管理的9方面23项48条举措，持续强化预算刚性约束、财政资金统筹、存量资金盘活和暂付款管理，进一步规范财政收支，提升管理精细化水平。

　　以预算管理，强化支出约束。将过紧日子作为预算编制长期坚持原则，在保障党政机关正常运转的基础上，市本级公用经费按定额标准压减20%，非刚性支出按上年决算数5%压减，腾出财力用于“三保”支出等方面。在2025年零基预算编制中，通过“绩效+预算联审”机制，清理低效无效项目252个，压减项目预算17亿元，一般性支出同比减少1.3亿元，节约财力重点投向“三保”支出及大事要事保障等关键领域。严控“三公”经费，2024年全市“三公”经费支出继续保持“零增长”。加强目标实现程度和预算执行情况监控，对偏离目标较大、效果实现较低的项目及时纠偏，2024年开展30个重点项目事中评价，收回低效无效资金5.3亿元，及时纠偏止损，避免闲置浪费。联合市发展改革委开展专项整治，从严管理政府投资、民生政策备案、资产配置及政府采购等7方面，完善制度，建立长效机制，巩固整改成效。

　　以项目瘦身，促进降本增效。加强政府投资项目全生命周期管理，严控低效无效投资，对已形成的大额项目支出探索节约路径，将节省资金用于民生急需和重点领域。2024年以来完成财政投资评审项目148个，节约财政资金26.8亿元，核减率22.2%。

　　优化整合 加强财政资源和预算统筹

　　聚力化零为整，加大资金统筹力度。在预算编制与执行中，打破资金壁垒，加强转移支付、本级预算、政府债券、结余结转等资金的整合使用。2025年重点推进以下方面：预算编制中，统一规划教育费附加支出，支持学校建设与合作办学；整合部门信息化项目，集中建设“智慧城市”数字大脑；强化资金整合，支持乳业草业技术创新和“一廊两轴五带”发展等重点项目。预算执行中，加大上级与本级资金统筹，对无明确项目的上级资金优先用于目标相近、管理方式统一的项目；对已有补助或政策到期、绩效不高的项目，及时调减本级预算。通过上述措施，2025年已节约市级资金4.6亿元，腾出财力保障市委和市政府中心工作及民生实事。

　　完善清理机制，盘活存量资金。加大对于分配不及时、支出进度慢、结余结转大、效益不高的项目资金的盘活力度，收回资金用于暂付款消化和其他重点支出。市本级原则上每年分两次集中清理财政存量资金，所有资金由财政部门统一分配和管理。预算执行中因政策或项目调整无法支出的资金，及时收回统筹使用，激活“沉睡资金”，实现有序流转和集中财力办大事。

　　扎实盘点清查，提升资产管理效能。开展国有资产大起底，市本级率先对固定资产、在建工程、公共基础设施、保障性住房等行政事业性资产进行全面摸底，建立可盘活资产资源总台账，夯实精细化管理基础。健全长效管理机制，加大闲置资产盘活力度，完善相关手续，通过多种方式盘活实物、股权、特许经营权等国有资产，最大化资产使用价值和新增财力转化。2025年1-7月，全市实现资产处置收入5.7亿元，同比增加3.8亿元。

　　总的来看，一年来呼和浩特市在制度建设、预算优化、绩效约束、资金统筹和资产盘活等方面取得积极进展。当前，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，呼和浩特市财政局将在新建立的“分税制”管理体制下，持续严格执行各项财政科学管理措施，坚持从严从简、精打细算，优化整合、强化保障，充分挖掘潜力、释放活力，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，切实将宝贵财政资源用于抓改革、促发展、干实事上，推动各项重大决策部署落地见效。