我国的转移支付制度是国家自上而下均衡区域间经济社会协调发展，合理调节各级预算主体间收支规模的一项重要制度，也是建立现代财税体制的重要组成部分。近年来，包头市立足民族地区和老工业城市的发展优势，抢抓各项政策机遇，突出做好开源节流工作，中央、自治区均给予了大力支持，“十三五”时期包头市获得转移支付收入年均超过175亿元，按常住人口计算人均补助约6056元，对包头市的经济社会发展起到了积极作用。

　　2021年，包头市财政局紧紧抓住“十四五”开局的有利时机，通过优先安排预算、强化项目储备、加快支出进度、加强资金监管等举措，进一步做实做细争取资金工作，用足用好上级政策资金支持，推动经济社会高质量发展。

　　一是优先编入政府预算。按规定将上级补助资金及时纳入预算，统筹落实地方配套资金，确保预算不留缺口，并全过程实施预算绩效管理。同时，进一步优化对下转移支付结构，一般性转移支付比例达到66%以上，对旗县区“三保”支持力度逐年加大，县级财政保障能力显著增强。

　　二是进一步强化项目储备。深入研究中央、自治区政策导向，立足地方现有资源、区位和基础等实际，重点在增加有效投资、补短板、强弱项方面强化项目储备。截至3月末，包头市政府投资项目库累计入库项目已达3348个，投资规模15.4亿元，并对其中956个项目开展了评审、项目核查。此外，在充分考虑地区未来可偿债能力的前提下，科学谋划新增债券项目储备工作，有效发挥债券资金对高质量发展的拉动作用。

　　三是精准推进项目实施。坚持“项目等资金”原则，切实抓好项目申报落地工作，提早开展项目用地、规划和环保等方面工作，保证项目申报成功后，能够尽快开工建设，尽早形成实物工作量，确保按时完成项目建设任务，努力争当示范，最大限度发挥上级补助资金使用效益。

　　四是切实加强资金监管。依托预算一体化系统和项目库管理平台，对项目实行全周期闭环管理，对资金使用实行全过程跟踪监控，确保用足用好上级政策和资金。强化预算执行管理，切实加快支出进度，推进上级转移支付与本级安排专项资金的统筹整合使用；严格落实直达资金监管机制，资金直达最终收款人，确保资金使用规范有效。强化花钱问效机制，严格绩效目标设定、审核、评价和应用管理，更加突出绩效导向作用，实现上级转移支付与地方经济社会发展协同增效。