今年以来，市财政局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极应对疫情冲击和经济下行压力，牢牢把握稳中求进工作总基调，以更加积极有为的财政政策，助力“六稳”、“六保”工作有效落实，在“稳”与“进”中全力做好二连浩特市财政工作，助推全市经济工作健康有序发展。上半年，全市一般公共预算总收入17130万元，完成年度预算的50.8%，顺利完成“双过半”。全盟合计一般公共预算收入397326万元，二连浩特市在全盟旗县中排第7位。

　　一、落实好中央新增财政资金直达“惠企利民”利好政策

　　（一）落实各项纾困惠企政策。不折不扣落实好贷款财政贴息、缓缴社保费用、“留岗留薪”补助等各项减税降费政策，有效提升企业生存和发展能力，帮扶企业渡过疫情难关。出台减免企业房租、发放消费购物券、给予国企援企稳岗补贴等一系列政策措施，助力消费市场有序复苏，对冲疫情对二连浩特市经济产生的负面影响。

　　（二）积极向上争取支持。截至目前，全市共申报到位一般债券2亿元、专项债券申报到位2.51亿元、抗疫特别国债到位1.154亿元、特殊转移支付1.1875亿元（含一般债券0.07亿元）。项目涵盖城市基础设施、产业园区基础设施、生态环保、供水、社会事业、老旧小区改造等领域，有力保障了重点领域重点项目资金及项目资本金需求。同时科学策划高质量推进项目建设，充分调动民间投资积极性，加快补齐基础设施和教育、医疗、养老等民生领域短板。

　　（三）确保直达资金直达基层。按照“一竿子插到底”的要求，强化系统保障实施全覆盖跟踪监督，确保资金第一时间直达基层，直接惠及基本民生和市场主体，更好地支持困难企业、急需领域，促进惠企利民政策落到实处，截至目前，中央财政安排二连浩特市直达资金2.3415亿元，已全部分配下达到位。

　　（四）全力优化财政支出结构。树牢过紧日子思想，坚持有保有压，积极优化部门专项资金支出结构，确保有限的财政资金都花在“刀刃”上，着力加强基层“三保”工作力度。上半年，一般公共预算支出86623万元，比上年同期增加16816万元、增长24.09%。其中“八项支出”完成57709万元，比上年同期增加21589万元、增长59.77%，占一般公共财政预算支出的66.62%。

　　（五）全面实施预算绩效管理。坚持花钱必问效、无效必问责，将绩效管理结果与财政资金分配、年度预算安排挂钩，进一步提高财政资源配置效率和使用效益，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。

　　二、存在问题及建议

　　根据各部门项目推进及支出情况，主要存在以下问题，一是对债券项目安排整体统筹不够，债券项目支持的范围和使用的要求研究不够透彻、把握不够准确；二是申报债券项目前期准备工作不充分，习惯于“把钱拿回来再说”，形成资金等项目情况，致使项目审核不严、基础资料不全、申报金额不实等现象比较普遍；三是符合国家政策投入、及时拨付支出、形成实物工作量的好项目不多，储备的项目质量和成熟度亟待提高；四是特别国债资金到位后，存在“钱等项目”的情况，致使债券支出进度滞后。

　　工作建议：一是提高认识。一定要站在政治的高度，提高政治站位，认识中央新增财政资金直达是“惠企利民”的利好政策。二是安排好特殊转移支付、抗疫特别国债及抗议相关支出项目资金，按照各自项目使用用途分别直达个人及企业，并做到及时支付。三是有计划做好直达项目资金“事中、事后”使用、监管及项目绩效考核工作。四是根据“中欧班列”占用二连浩特市资源的实际，恳请自治区财政厅在安排各项特殊转移支付资金、国家发行的特别国债及专项资金时，进一步向二连浩特市倾斜。