近年来，通辽市财政局在实践中不断完善和改进预算绩效管理工作，逐步构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈和应用”的管理机制，有效提高了财政资源配置效率和使用效益，预算绩效管理效果明显。今年以来，我们多措并举，对重点领域、重点支出聚焦发力，扎实推进市本级预算绩效管理工作再上新台阶。

　　一、绩效评价工作稳步推进

　　2019年，对2018年的144个项目开展了绩效评价，共涉及项目资金78.4亿元。其中：对2018年市本级安排的96个项目开展了绩效评价，涉及资金36.4亿元，占全年项目资金的56.1%。

　　（一）面向重点领域聚焦发力。对党委政府重视、社会关注度高的扶贫、生态环保、民生项目，开展财政重点绩效评价。包括产业扶贫、教育扶贫、污染防治、垃圾处理、园林绿化、水质检测等领域，全年共开展财政重点评价项目9个，涉及资金13.4亿元。各职能部门项目管理比较完善，社会效益明显，评价等级较好，其中：优秀3个，良好6个。

　　（二）探索部门整体支出评价。对市民政部门2018年部门实施了部门整体支出评价，包括民政局本级和所属7个二级单位，从部门的预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行及履职效益等六个方面实施绩效评价。民政部门2018年预算收入为0.97亿元，实际支出为0.91亿元，结转结余0.06亿元。通过评价发现：民政部门2018年在基本民生保障、防灾减灾救灾、养老服务、双用优抚安置、关爱留守困境儿童及落实残疾人等特殊群体福利方面较好地履行了部门职责，体现了党和政府对特殊群体的关爱关切。评价综合得分85.74分，评价等级为“良”。

　　对民政部门整体支出评价的积极探索，为下一步全面推开部门整体支出绩效评价积累了工作经验。

　　（三）推动部门自评科学规范。

　　2019年，共组织开展部门自评项目134个，共涉及资金64.0亿元。其中：上级专项48个，涉及19个部门，项目资金42.0亿元；本级专项86个，涉及33个部门，项目资金22.0亿元。通过评价发现：部分预算部门和单位对预算绩效管理重视不足，尚未制定预算绩效管理相关制度办法，忽视自身主体责任，认为预算绩效管理是财政部门或财务科室的职责，对绩效管理工作被动应付。为了科学规范部门自评管理，针对自评报告和自评表填报不够完整规范的部门，采取上门一对一指导、电话沟通辅导等方式，对部门绩效人员进行业务指导，有效提高了部门的绩效意识和自评质量。

　　二、绩效监控项目全面覆盖

　　（一）积极开展绩效跟踪监控。今年，对2019年市本级485个项目的预算执行开展了绩效跟踪监控，涉及资金37.5亿元，现已完成监控项目408个。基本实现了市直部门项目绩效监控全覆盖。通过绩效跟踪监控，及时发现部门单位预算执行过程中存在的突出问题，并告知部门单位进行纠偏和调整，保证财政资金安全、规范和有效使用。

　　（二）积极推动扶贫监控平台。按照财政厅有关要求，及时对全市扶贫资金绩效监控平台进行监督和维护。积极组织旗县先后对2018年财政扶贫资金开展了绩效自评工作及自查自纠工作，并组织对2019年财政扶贫资金开展绩效目标和绩效指标的录入、审核工作。

　　通过对全市扶贫资金绩效监控平台的监管，促进和提高了全市扶贫资金的规范管理和使用。

　　三、绩效目标管理提质增效

　　按照工作安排，今年10月对2020年部门预算“一上环节”的1022个项目资金的绩效目标进行了审核，涉及金额143.6亿元。结合2020年部门预算较之2019年在项目数量、资金额度明显增加的实际情况，财政部门组织第三方机构，共同对部门绩效目标填报情况进行了指导和审核，切实提高了绩效目标填报质量和审核时效，为明年绩效监控和绩效评价工作奠定了基础。

　　四、夯实绩效管理基础工作

　　（一）完善制度体系。按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和《内蒙古自治区财政厅关于印发<内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》（内财监〔2019〕1343号），加快建成通辽市全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，起草了《通辽市关于落实全面实施预算绩效管理的意见》（征求意见稿），正在征求各旗县市区政府、市直各部门的意见。力争在12月初印发。2019年，制定印发了《通辽市本级财政支出绩效监控管理办法（暂行）》（通财监规〔2019〕3号），为规范市本级预算执行、增强预算执行约束力提供制度保障。

　　（二）主动学习先进。9月份，组织财政局绩效管理人员赴北京市西城区财政局，学习和借鉴先进地区预算绩效管理的先进经验和做法，并认真梳理通辽市存在的不足和差距，为提高通辽市预算绩效管理水平找到了工作思路和方法。

　　（三）强化业务培训。9月底，举办了全市预算绩效管理业务培训班，邀请财政部、财政厅的绩效专家对全过程、全方位、全覆盖预算绩效管理的重大意义及实际业务操作进行了讲解，为下一步通辽市全面实施预算绩效管理工作起到了推动作用。全市财政系统、市直预算部门（单位）共计五百余人参加了培训活动。