为贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，落实“艰苦奋斗”“过紧日子”的要求，呼伦贝尔市牙克石市采取五项措施，确保节支工作落到实处，将有限资金用于保工资、保运转、保民生、促发展方面。

　　一是压减一般支出。牙克石市委专门出台《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神过紧日子若干措施》（牙党办字〔2019〕2号），从压缩“三公”经费、严控差旅费标准、压缩一般性支出、严控预算追加、实现预算收入目标、强化新税种税收征管、推行政府和社会资本合作（PPP）模式、规范国有资产管理、争取做大财政资金池等方面制定九项措施。按上年决算数据测算，计划压减一般性支出10%即1823万元，1—8月从控制会议费、公务接待费、培训费等支出方面压减支出2400万元。

　　二是缩减政府投资项目。牙克石市政府制定出台《财政性资金投资项目审核管理办法》，建立预算单位申请、财政和发改等部门联审、市政府会议决策的财政性资金投资项目立项审查制度，严格审批财政性资金投资项目，无资金来源的项目一律不予立项，资金不落实的不得开工，决不允许违规举债上项目。财政、发改部门联合对2019年拟实施的77个续建及新建财政性投资项目严格审查，区分出必建、缓建、争取建设、停建等类型，共审减无资金来源、紧迫性不强项目11个，缩减建设资金42740万元。

　　三是规范预算管理。牙克石市财政局在认真学习《预算法》、深刻分析当前财政收支形势的基础上，准确测算地方可用资金，按照“量入为出、收支平衡”的预算编制要求，实行零基预算，打破固有模式，结合上年绩效评价结果，坚持有保有压的原则，保证工资按时足额发放和机关事业单位日常运转，确保教育、民政、卫生、社保、医保等基本民生支出，保证巡视整改、环保项目、化解债务所需经费，一般性支出预算压减10%、“三公”经费预算压减6%。

　　四是强化预算约束。为进一步加强和规范全市财政性资金管理，防范财政性资金风险，提高财政性资使用效益，牙克石市制定出台了《财政性资金管理办法（试行）》，加强了事前审核，规范了资金的流转程序，强化了领导、部门把关的责任意识，减轻了预算单位的人力，节约了时间，提高了效率。对大额资金（100万元以上的追加资金、500万元以上的预算内资金、1000万元以上的专项资金）必须经部门党组会审核和市政府党组会审议通过，提高了资金使用的透明度和有效性。从制度上确保财政资金运行的安全、便捷、高效，力争让每一分钱都花在刀刃上。

　　四是盘活存量资金。为进一步加强财政资金监管，切实提高财政资金使用效率，加快预算支出进度，规范财务管理，市财政局和审计局联合开展清查和处置财政滞留资金专项工作，对符合盘活条件的资金抓紧依规盘活。目前已完成挖潜盘活存量资金1009万元，预计还可盘活存量资金1300万元。