内蒙古赤峰市元宝山区财政局多举措助力环境保护和生态文明建设
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态环境保护建设的定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战。赤峰市元宝山区财政局始终把解决生态环境问题放在优先领域,紧紧围绕打造生态环保攻坚区,逐年增加环境污染治理和生态保护专项资金,将环保支出纳入预算优先保障范围,不断加大专项资金预算安排规模,建立多渠道资金投入机制,全力以赴抓好生态建设和环境保护,坚决打好打赢污染防治攻坚战,实现生态环境根本好转。
建立健全长效机制,加快推进生态文明建设。根据《赤峰市元宝山区2018年度水污染防治计划》《赤峰市元宝山区污染防治攻坚战“三年行动”计划实施方案》等要求,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,区财政局积极配合各项目牵头单位,立足于生态惠民、生态利民、生态为民,打造“生态环保攻坚区”,加大资金投入力度,保障各项目顺利实施。2016年至2018年,全区已累计投入生态环保专项资金9亿元(其中:本级财政预算安排资金4.8亿元;地方政府融资0.8亿元;企业自筹资金2.2亿元;上级专项资金1.2亿元),重点实施了重点区域绿化、老旧小区节能改造、污水处理厂改造升级、黑臭水体治理、燃煤锅炉改造城乡垃圾清理、老哈河上游生态保护和环境治理等项目。
其中:2018年,区财政局投入750万元,用于国电化工和九联焦化脱硫除尘技改,保障加快推进产业结构调整和工业转型升级。安排资金1588万元,用于城区周边1万多台燃煤锅炉改造,有效净化城区空气质量。拨付2421万元,用于平庄城区水源地保护区畜禽养殖场专项整治关闭搬迁补偿,促进元宝山区畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。
大力推进和积极采用PPP模式,不断拓宽投融资渠道。针对元宝山区环境污染防治资金需求与财政保障能力有限的突出矛盾,充分发挥财政资金的引导和撬动作用,积极引导社会资本参与推动全区经济发展。目前元宝山区中水综合利用供水工程PPP项目通过审核,进入财政部PPP项目管理库。该工程近期设计年限2020年,设计规划水平年确定为2030年,本项目是将元宝山区污水处理厂(平庄)、元宝山镇污水处理厂、赤峰市资源型城市经济转型开发试验区(以下简称“经济开发区”)污水处理厂经过处理达标后的中水,集中于“经济开发区”污水处理厂的中水净水厂区的调节池中,经过再处理满足“经济开发区”各工业企业生产用水,达到综合再利用的目的。
切实加强资金监管,全面提高资金使用效益。按照全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的要求,认真对照自治区党委环境保护相关政策措施中明确规定的财政职责和分工,积极开展自查工作,对历年上级财政和地区财政安排的环保类专项资金使用情况和支出明细进行梳理,加强对专项资金的监管和使用,进一步加强项目绩效管理,主动承担起“用钱必问效、无效必问责”的责任,努力将绩效管理落实到生财、用财、管财、理财的各个方面、各个环节,有效地提高了财政资金的使用绩效,有力地提升了公共服务质量和水平,全面加快推动了全区环境保护和生态文明建设工作。
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发布日期:2019年04月04日