乡村振兴战略是党的十九大擘画的宏伟蓝图，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，加快推进农业农村现代化。今年以来，赤峰市元宝山区财政局以转变农业生产方式、促进现代农业发展、改善农村人居环境为目标，积极发挥职能作用，增强资金资源统筹，着力加大财政投入，全面保障乡村振兴战略实施。

　　一、完善三项投入机制解决农村发展最急需问题

　　一是持续加大预算内资金投入。截至目前，区级以上共安排支农专项资金5130万元，公共财政更大力度向“三农”倾斜，围绕农村环境综合整治、乡村美丽公路、农业综合开发等方面做深做细做实项目库，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

　　二是加强制度建设，促扶贫资金高效运行。为确保元宝山区如期全面打赢脱贫攻坚战，区财政局成立脱贫攻坚工作领导小组，并制定《元宝山区财政局进一步做好精准脱贫攻坚战工作2018-2020年实施方案》；会同区扶贫办、区发改局、区民宗局、区农牧业局、区林业局联合印发《赤峰市元宝山区财政专项扶贫资金管理办法》，做好与中央、自治区、赤峰市脱贫攻坚政策有效衔接，进一步强化制度约束；围绕元宝山区突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以脱贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发，按照资金投入与扶贫任务相适应原则，将财政专项扶贫资金纳入年度预算和中期财政规划，2018年区本级财政安排扶贫专项资金1200万元，比上年预算增长50%，着实提高了财政涉农资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任务。

　　三是创新资金使用方式。发挥财政政策导向作用和财政资金撬动效应，通过开展元宝山区积极培育农业新型主体，按照重引导、少干预、多服务的思路，通过开办“银行+合作社+龙头企业”“银行+合作社+融资担保公司+保险+企业”等融资供应链，拓宽了农民专业社融资渠道，合力助推新型农牧业经营主体发展壮大。融资增信试点、建立扶贫（农业）信贷担保风险补偿和农村产权抵押融资风险补偿机制、安排农业新六产贷款贴息资金等措施，引导金融资本、社会资本投向农业农村建设，做大做强农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

　　二、用好三个发展平台强化资金保障力度

　　元宝山区近年来抓住乡村振兴和一二三产业融合发展新机遇，依托龙头企业，联合周边乡镇，开展“试验示范带建设计划”及“特色小镇”等项目的谋划和建设，打造了集旅游、购物、娱乐为一体的现代农业综合体，在发展休闲旅游的同时，带动了周边地区百姓的增收致富，引领了农业发展的新风向。

　　一是开展“试验示范带建设计划”。试验示范带路线：赤朝高速美丽河高速口——美丽河镇——小五家乡——元宝山镇——风水沟镇——赤通高速元宝山口。试验示范带重点项目：一是元宝山区美丽河健康产业园（重点企业：内蒙古大牧场牧业有限责任公司、内蒙古草原汇香食品科技公司、赤峰维聪食品有限公司）。二是小五家乡境内内蒙古水木原农业科技休闲观光综合园区。三是元宝山镇境内中国北方国际种苗特色小镇。四是元宝山镇境内南荒农民新村金河家园建设项目。五是风水沟镇境内大北海田园综合体项目。六是风水沟镇境内大北海高端观赏苗木育苗基地项目

　　二是依托位于元宝山镇境内的种苗苗特色小镇项目。项目总体规划面积11.3平方公里，以建昌营村、四合村、王家店村、南荒村为发展腹地，以“种苗+”为主题，建设以农业博览、实训基地、文化创新、健康养生为延伸的完整的休闲特色产业链条，以建昌营村与和润农业成立的股份公司为建设运营主体，目前一期工程已开工建设。此外，投入200万元，编制美丽河温泉康养特色小镇规划。

　　三是积极开展田园综合体实施项目。今年年初赤峰市元宝山区农村产业融合发展示范园，作为首批国家农村产业融合发展示范园，该示范园将以内蒙古赤峰国家农业科技园区为依托，占地113.57公顷，结合设施农业主题展示区，建立含餐饮服务、民俗体验、种苗繁育、农事体验互动为一体的核心区域；目前在田园综合体项目建设中已投入200万元，建设元宝山镇国际种苗特色小镇田园综合体日光温室；投入100万元，建设元宝山镇国际种苗特色小镇田园综合体基础设施。以赤峰和润农业公司等龙头企业为主体，积极探索农村产业融合发展新模式，推动农村一二三产业融合发展取得更大成效。在加大财政投入基础上，大力吸引社会资本投入，着力发展现代农业新业态、新模式，加快培育乡村振兴新动能。

　　三、做好三类支农项目保障乡村振兴战略实施

　　一是做好农村生产生活环境改善项目，深化农业补贴制度改革，2018年投入2025万元，推进高标准农田建设，补齐基础设施建设短板。投入111万元，进行安全生命防护工程，投入86万元，进行危桥改造，修好群众出行的“放心桥”，打通农村发展的“致富路”。投入200万元，开工建设2个市级美丽乡村项目，支持市级美丽乡村项目建设，满足农民美好生活需求。投入3704万元，实施乡村绿化美化工程，建设生态宜居美丽乡村。投资475万元，安装太阳能路灯950盏，投入600万元，建设水冲厕所；投入328万元，建设移动垃圾压缩站6座；投入105万元，购买移动垃圾压缩车；投入287万元，改造危房399户，切实提升农村牧区人居环境。

　　二是确保全面完成农村义务教育学校“全面改薄”工程，保障义务教育均衡发展，2018年中小学提升工程项目投入220万元，均衡发展采购投入246万元，校舍维修改造投入100万元，足球特色学校足球场馆建设投入150万元，投入370万元保障义务教育经费及落实困难学生资助政策，投入380万元落实普通高中及职业教育学校学生“两免”及困难学生资助政策。

　　三是做好农村社会保障体系建设项目，2018年城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年490元，同时不断调整农村低保、特困人员供养标准，农村低保4446元/年；城市特困人员生活标准826元/月，其中在机构供养的城市特困人员生活标准952元/月，农村特困人员基本生活标准5780元/年，其中在机构供养的农村特困人员基本生活标准8000元/年；特困人员照料护理中完全丧失生活自理能力对象的护理标准1047元/月，特困人员照料护理补贴中部分丧失生活自理能力对象的护理标准主403元/月。确保农村民生项目保障标准全部达到或高于省均水平，兜密兜牢民生底线。