海拉尔区认真落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强政府债务管理的实施意见》（内政发电〔2017〕34号）及呼伦贝尔市债务管理相关工作安排，强化领导，精心部署，依法依规加强债务管理，全面推动债务化解工作。

　　一是大力加强组织领导。海拉尔区委、政府主要领导高度重视政府债务化解工作，多次召开区委常委会、政府党组会听取工作开展情况，并通过书记专题会、区长办公会对下一步进行具体安排和部署。成立专项工作领导小组，积极研究制定《海拉尔区地方政府债务化解方案》《海拉尔区规范政府债务管理防范财政金融风险实施方案》和《地方政府性债务风险应急处置方案》，完善制度建设，确保按计划完成债务化解工作。

　　二是推进政府债务置换工作。根据内蒙古自治区财政厅《关于地方政府非债券形态存量债务置换有关问题的通知》（内财预〔2017〕1132号）要求，结合债务审计核查结果，在2017年底前完成置换协议签署工作，按步骤完成海区地方政府存量债务置换工作。

　　三是着力规范违规举借行为。严格按照国务院、自治区和呼伦贝尔市关于加强政府债务管理的工作要求，坚决堵住违法违规举债“后门”，根据财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举借融资行为的通知》、财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》及自治区财政厅《关于开展规范地方政府举债行为专项督查工作的通知》等文件要求，积极组织各相关单位，特别是融资平台公司对以往举借融资行为开展摸底排查，并将自查及整改结果进行上报。

　　四是加强清理核实分类化解隐性债务。在2017年6月党政领导双签字报表数据的基础上，再次对近年来的新增债务进行摸底甄别。对已形成的政府性债务，逐笔清理认定，重点对政府部门及融资平台隐性债务进行全面核实。同时，建立债务明细台账，合理制定还款计划，对化解每一笔债务实行动态监控，按照“制止新债，核实底数，明确责任，逐步化解”的原则，严控新增债务，加大偿债力度，防范债务风险。

　　五是安排财政预算资金化解举债。通过压缩一般性支出、重新核定项目支出、盘活存量资金、闲置国有资产处置、土地出让资金化解等方式，优化支出结构，节约财政资金，提升地方政府偿债能力，逐年加大偿债资金预算安排力度。同时，积极向上级财政部门申请新增债券，优先用于化解隐性债务。