近年来，赤峰市积极组织申报外贷项目，不断加强国外优惠贷款管理，保障了外贷项目顺利实施，为促进我市各项社会事业发展，特别是在改善城市发展环境、提高卫生医疗服务质量、支持扶贫和救灾、保障农牧民生产生活等方面起到了积极有效的作用。

　　一、国外优惠贷款的特点和内容

　　国外优惠贷款具有还款周期长、利率低的特点，一般贷款期限在10-30年之间，利率在1%-6%左右。国外贷款分为国际金融组织贷款和外国政府贷款。

　　国际金融组织贷款主要包括世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、国际农发基金、全球环境基金等贷款，支持的领域有：农业、交通、城建环保、生态和环境治理、能源、社会发展和扶贫、新型城镇化建设以及周边国家互联互通等基础设施建设、促进区域合作等。

　　外国政府贷款主要包括美国进出口银行、德国复兴信贷银行、法国开发署、北欧投资银行、欧佩克基金和以色列、科威特、沙特政府等贷款，支持的领域有：医疗卫生、职业教育、可再生能源和能效、水处理、环保和应对气候变化、智能交通和清洁技术等。

　　二、赤峰市利用国外优惠贷款情况

　　目前，赤峰市共有国际金融组织和外国政府贷款项目16个，累计签约16,825万美元，累计提款11,583万美元，累计还款5,487万美元，债务余额6,096万美元。项目涉及扶贫、城市建设、环境改善、教育卫生、生态建设等领域，并取得了较好的社会效益和经济效益。如市本级正在实施的利用亚行贷款3900万美元改扩建中心城区管网项目，该项目于2011年正式启动，贷款期限25年，由供热管线工程、换热站工程、热网控制中心工程三部分组成。现项目完成主管网改造8,466延长米，新建主管网24,408延长米，完成热力站改造59座，新建热力站47座，建成完工部分已全部投入使用，运行状况良好。预计项目建成后将承担供热面积2420万㎡，集中供热受益人口达59万人，不仅可以改善城市基础设施建设，扩大供热面积，还能有效解决城区环境污染问题，提高人民生产和生活质量。

　　2016年，在各项外贷项目顺利实施基础上，我市积极组织申报外贷项目，其中两个被列入国家发改委、财政部的外国政府贷款滚动项目库：一是拟利用欧洲投资银行中国应对气候变化二期贷款3000万欧元的宁城县蚂蚁山植树造林项目；二是拟利用德国促进贷款3000万欧元的内蒙古东部职业教育综合实训中心项目。项目额度占自治区列入国家滚动项目库贷款总额的33%。

　　三、下一步工作重点

　　一是加强项目建设，做好前期准备工作。2017年，为充分发挥国外优惠贷款优势，进一步拓宽筹资渠道，赤峰市财政局将联合赤峰市发改委筛选项目，建立我市国外贷款项目库，增加利用外贷项目储备。组织各地区尽快将条件成熟、效益显著的政府主导项目及时入库，经市里筛选后输送到自治区、国家外贷项目库，为我市争取更多项目建设资金。

　　二是加强引导，放大贷款资金杠杆作用。结合外贷资金特点，鼓励申报外贷项目结合政府与社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本投入，放大贷款资金的杠杆作用。

　　三是加强培训，提高国外贷款管理水平。积极组织并参加国际金融组织和外国政府贷款业务培训，更新知识，提高认识，转变观念，开拓创新，不断提高外贷管理水平。