近年来，随着新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强，财政资金用于农村建设和发展方面逐年加大。内蒙古自治区从2014年实施了农村牧区“十个全覆盖”工程以及2015年实施了农村“精准扶贫”工程，财政资金的投入对加快农业发展、增加农民收入，促进农村经济社会发展起到了重要作用。乡镇财政资金监管成为基层财政的重要职能。就兴和县乡镇财政资金监管方面存在的问题，提几点建议：　　

　　一、切实提高对乡镇财政资金监管工作重要性的认识

　　加强财政资金监管是落实国家强农惠农政策、统筹推进城乡发展、实现财政科学化精细化管理，适应经济发展新常态、提高财政资金绩效的重要举措。要站在维护财经纪律的高度，统一思想，明确责任，充分认识做好涉农资金监管工作的重要性和紧迫性。县政府和财政局要重视乡镇财政的涉农资金监管职能，支持并督促乡镇财政所切实履行监管职责。乡镇财政所要准确定位自身的监管职责，建立健全资金使用、监督管理目标责任制，切实解决目前乡镇财政资金管理中存在的“重投入、轻管理，重建设、轻效益”问题。　　

　　二、明确监管范围，优化监管机制　　

　　为了更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好上级各项民生政策，提高财政资金使用效益，一要扩大乡镇财政资金监管范围。乡镇财政应将乡镇预算资金、农村集体三资、各类补助性资金、项目资金等全部纳入乡镇财政监管范围。二要加强对补助性资金的监管力度。对各项补助性资金补助政策和补助对象做到及时公开、公示，扎实做好补助信息的基础管理工作，保证资金按期拨付并兑现到位。三要加强项目资金监管。乡镇财政必须严把项目申报关，做好项目公示，并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。四要加强乡镇、村委会、社区资金的财务监管，扎实推进预算改革，严格执行预算安排。五是乡镇财政所应加强对上级下拨的各种专项资金的拨付、使用、核算工作的跟踪监管，提高财政资金使用效益，完善内审制度，规范财政监督检查行为，加大对财政违法行为的查处力度。　　

　　三、理顺监管体制，准确定位职能　　

　　要充分发挥财政监管职能，首先要从财政体制上进行理顺。一是财政体制必须依法建立。充分保障乡镇财政所的参与权，从项目的申报、规划、设计、实施、验收到资金安排都必须有财政所参与。二是依法设立乡镇财政总预算会计，全面推行乡镇财政国库集中支付制度，便于乡镇财政所清楚资金来源和资金性质，从源头上进行有效监管，达到实质性监管效果。三是取消县级报账制，真正发挥乡镇就近、靠前监管的作用。四是部门联动。资金监管是牵一发而动全身的大事，要真正实现有效监管必然触动各方现有利益，政府及各部门联动才能行之有效，仅财政一个部门来监管是做不好的。必须坚持谁分配谁负责、谁出问题谁担责。五是准确定位乡镇财政职能。财政职能的定位必须依法确定。目前乡镇财政职能权责不对等。应做好职能归位，把财政所从繁杂的事务中解放出来，以便集中精力做好该做的事，改变被动应付的局面。六是加强乡镇财政干部队伍建设。兴和县乡镇财政队伍从实行委派后已经16年了，现在人员老化、工作缺乏激情，业务素质良莠不齐。需要强化业务培训，提高整体素质。加强人员交流和人员更新，吸纳懂业务、年轻的人才进入乡镇财政所工作。做好乡镇财政资金监管工作是一项长期的、系统的工程，要不断研究和探索新常态下乡镇财政资金监管特点和规律，努力推进乡镇财政资金监管常态化，实现财政资金的最大效益。