内蒙古锡盟正镶白旗落实“六个精准六个清”推进脱贫攻坚
正镶白旗认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,狠抓脱贫攻坚工作,做到“底数清、目标清、责任清、措施清、工作清、脱贫成效清”,2016年计划使871名国家级建档立卡贫困人口实现脱贫。
一是精准扶贫对象,做到贫困人口底数清。严抓“回头看”整改,坚持以问题为导向,认真核实整改清理,挤干“水分”,摸清底数。并按照“有进有出”动态管理原则,做好新增贫困人口识别工作,2015年底按照“两公示一公告”九步法,正镶白旗新识别国家级建档立卡贫困户855户、1823人。此外,有序做好2015年度贫困人口信息采集、录入、清理工作,更新后信息系统中现有国家级建档立卡贫困人1841户、4018人。
二是细化分解任务,做到脱贫攻坚目标清。在详细掌握贫困人口致贫原因、脱贫需求的基础上,将贫困人口按照“五个一批”分类,制定年度脱贫计划,并逐步细化到嘎查村、落实到户。2016年,正镶白旗计划通过发展产业脱贫国家级建档立卡贫困人口340人;通过易地扶贫搬迁脱贫200人;通过生态补偿脱贫143人;通过教育脱贫61人;通过社会保障兜底脱贫127人。为更进一步明确脱贫任务目标,按照上级统一安排部署,我旗全面实施“453”脱贫攻坚挂图作战,将脱贫攻坚任务目标、贫困人口“清单”上墙,牢牢把握脱贫时间节点,有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫“摘帽”,确保如期完成脱贫任务目标。目前,旗级2张图(精准脱贫攻坚责任图、精准脱贫攻坚作战图)、5个苏木镇挂图、78个嘎查村挂图工作已全部完成。
三是落实三级帮扶责任,做到帮扶责任清。重新调整正镶白旗扶贫开发领导小组,成立了全旗脱贫攻坚推进组,并逐级签订脱贫责任书。同时,在5名盟级领导联系5个苏木镇,21个盟级单位定点帮扶17个嘎查村的基础上,由5名旗领导包5个苏木镇,84个旗直单位定点帮扶全旗78个嘎查村,359名旗副科级以上干部联系帮扶1841户贫困户,切实把脱贫攻坚任务和责任落实到村到户到人。
四是围绕“五个一批”落实扶贫举措,做到帮扶措施清。狠抓“三到村三到户”精准扶贫项目落实,继续在正镶白旗20个贫困嘎查村实施“三到”项目,通过群众自建的模式,支持贫困户发展优势特色产业,促进增收。今年计划投入上级财政专项扶贫资金900万元,扶持813户、1989人,全部为建档立卡贫困户。目前,已完成建设棚圈47处、贮草棚28处,完成危房改造145户。稳步推进金融扶贫富民工程,2016年正镶白旗到位金融扶贫担保补偿金1000万元。上半年已累计发放贷款11710万元,扶持了2141户,其中建档立卡贫困户359户。有序实施易地扶贫搬迁工程,成立了易地扶贫搬迁工作协调小组。组建了投融资平台,注册成立了正镶白旗城乡基础设施建设投资有限责任公司。制定了“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度实施方案。今年项目采取采购现房的方式进行搬迁,计划搬迁85户、200人,迁入区为明安图镇,目前根据上级当前下达的160万元专项资金,第一批通过单一来源方式采购14套现房,正在开展招投标工作。大力实施脱贫攻坚工程,计划利用2015年、2016年盟级脱贫攻坚资金760万元,按照1:6扩大贷款的方式,在全旗3个苏木镇的41个嘎查建设棚圈1260处,其中:通过招标建设的有625处,通过牧民自建的有635处。各嘎查棚圈项目正在陆续开工建设当中。积极推进定点帮扶工作。2016年,国家统计局计划投入帮扶资金180万元;自治区常军政副主席和环保厅领导已协调投入各类项目资金1.22亿元;盟直帮扶单位已投入和协调帮扶资金26.25万元;旗直帮扶单位帮扶已投入和协调帮扶资金11万元。通过强化基础设施建设,危房改造,开发水浇地,引进基础母畜,实施电商扶贫,缴纳社会养老保险,资助贫困大学生等措施,带动农牧民脱贫致富。加大扶贫培训工作,帮助贫困农牧民转变思想观念,提高生产、就业技能,掌握实用技术,促进增收。今年已完成扶贫培训582人。
五是建立完善扶贫工作机制,做到工作要求清。科学编制规划,完成制定了《正镶白旗脱贫攻坚实施方案》《正镶白旗“十三五”扶贫开发规划》《正镶白旗“十三五”易地扶贫搬迁方案》和《2016年度易地扶贫搬迁实施方案》,绘制脱贫攻坚新蓝图。精准项目、资金安排,把产业项目与农牧民意愿相结合,近期脱贫与长远致富相结合,在充分发扬民主,尊重农牧民意愿的前提下,根据项目嘎查村的实际情况,因地制宜、因户制宜,因人而“宜”安排项目。完善资金项目公告公示制度,接受群众监督。因村派人精准,在正镶白旗78个嘎查村分别派驻了帮扶工作队。注重选派基层经验丰富的、善于解决复杂问题的、善于做农牧民群众工作的干部,驻嘎查村开展帮扶工作。
六是抓好扶贫对象退出工作,做到脱贫成效清。对于已达到脱贫标准的贫困人口,严格按照退出程序进行退出管理。为确保脱贫成效,认真开展了贫困人口脱贫验收评价工作,成立了脱贫验收评价工作组和督查组,充分调动嘎查村“第一书记”和驻嘎查村干部,按照“一查二比三评议四公示五确认”的工作方式,对全旗已脱贫的贫困人口进行全面验收。
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发布日期:2016年09月05日