自2006年开始，赤峰市农业综合开发土地治理中低产田改造项目全面实行工程监理制，实行工程监理制之初，旗县区农发部门及项目工程建设单位的工作人员在理解上有几个误区：一是认为监理代表业主行使某些职权是对业主权力的分解或者是剥夺；二是认为监理是花钱雇的，替业主监督管事，出现问题监理就要负责；三是怀疑监理是在利益的驱使下与承包方联手欺骗业主。因此，建设单位的许多人在农发项目实施过程中处处设防，互相猜忌，造成项目建设进度缓慢或给项目带来许多不利影响。　　

　　经过多年的工作实践，特别是自2012年开始农发各类项目全部实行了工程监理制以来，到如今彻底改变了当初的各种猜疑和想法。在实际工作过程中，农发项目监理人员充分发挥自身潜能，做到了自己应尽的责任，积极参与并掌控项目每个阶段建设的进展情况，使农业综合开发办公室、项目监理单位、项目建设单位三方形成了一个有机的整体，为农业综合开发达到增产、增收的目标起到积极的推动作用。在农发项目建设过程中，项目工程监理如何做好自己应尽的职责并充分发挥出监理的工作潜能，认为应做好以下几个方面职责。　　　　

　　一、主动参与规划设计　　　　

　　扩初设计是项目管理程序中的重要组成部分，是项目实施前根据项目工程建设计划进行的实地勘测、设计和方案比较的具体工作。其目的是作为审查、批复项目投资计划，制定各项工程实施计划，安排分项工程投资，进行工程公开招投标、组织项目施工、设备购置，检查工程进度、质量和项目竣工验收以及作为评价项目建设效益和落实项目组织管理的依据。监理人员参与项目规划设计，一是能够提前了解项目计划建设内容，对项目区水土资源条件、项目的建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资概算包括项目建设工程规划涉及到的水利措施、农业措施、林业措施、科技措施等内容有充分的了解。二是能够根据以往工程监理过程中积累的经验和自身专业技术优势，提出合理化建议，尽量减少或消除影响施工进度和工程质量的不利因素。三是能够利用实地勘察设计百姓参与的机会适时向参与其中的村、组干部、村民代表宣传农业开发的性质及好处，为今后项目的顺利实施起到了积极的作用。　　　　

　　二、严格监督工程质量　　　　

　　工程实施是项目管理程序中的关键，受业主委托监管工程的监理工作尤为重要，其中心任务就是“三控两管一协调”，即：控制工程项目的投资、进度和质量目标，合同管理、信息管理和全面的组织协调。多年的实际工作中，监理人员在全面履行监理职责的基础上，充分发挥了其应尽职责和义务。一是施工单位提出开工申请后，主动组织召开由开发办、承包方、受益乡镇、村、组人员参加的开工动员会，明确职责分工，对工程质量、进度，材料调拨、检测提出具体要求。二是鉴于农业综合开发土地治理项目战线长、涉及村民组较多，监理人员无法逐一监管的特殊情况，通过临时聘请技术员旁站及农民义务监督员的方式全程监督工程质量。三是提前掌握单元工程、分步工程工程量，对已经完成的单项工程在施工单位尚未申请验收前即逐一测量，掌握第一手材料，为后续验收打好基础。　　　　

　　三、积极协助建档立案　　　　

　　建立档案工作是工程项目提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程形成并应归档保存的综合性材料，是项目管理工作的重要组成部分，建立与加强工程档案管理工作，是项目建设管理工作的需要。按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》和《农业综合开发资金报账实施办法》以及“县级报账制”的规定和要求，农业综合开发档案管理分资金管理和项目管理非常重要，项目招投标制度的实行，每年都会有新的企业参与到农发项目建设中来，这样就会出现新的问题，企业对农业综合开发项目的具体要求不了解或者是不全面，不知道在施工环节该怎样准备报账资料和组织竣工资料，导致延缓报账进度和竣工决算，监理人员充分发挥其专业知识和熟知农发项目特点的优势，一是根据开发办向施工企业提供的“报账附件一次性告知书”，充分利用监理工作的图、表、文字性材料指导企业随工程进度序时填报，保证了报账的支持性文件的完整性；二是指导项目工程建设单位施工日志与监理日志同步进行，保证了施工材料的真实性；三是督促企业对已完工程自验，并与监理验收情况核对，保证工程量的准确性。　　　　

　　充分发挥农发项目工程监理人员的工作潜能，做好监理人员应尽的职责，真正有利于提高农发项目投资决策的科学化水平、有利于规范项目建设参与各方的建设行为、有利于促使承建单位保证项目工程质量和安全、有利于实现农发项目投资效益的最大化，根本目的是让农发项目区的农民真正得到实惠。