2016年，赤峰市农业综合开发工作围绕自治区农业综合开发办公室和市财政局党组的总体要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续以促进农牧业可持续发展为主线，以推进农业现代化为目标，集中力量建设高标准农田，继续实施和完善“节水增粮行动”项目，不断提高农业综合生产能力；积极推进农业产业化经营，促进优势特色产业发展和农牧民增收；创新农业综合开发项目和资金管理机制，探索农业综合开发工作新途径，不断提升农业综合开发工作水平和成效，为“十三五”的农发工作开好局、起好步，力争实现“五突破”，全力推进全市农业现代化建设迈上新台阶。 

　　（一）大力实施高标准农田建设，在融入现代农业发展上有新突破 

　　脚踏实地实施好“藏粮于地”战略，紧紧围绕农业综合开发的根本任务，继续加强农田基础设施建设，巩固和提高粮食生产能力。积极参与农业供给侧结构性改革，通过农发项目建设，引导和促进供给侧相关要素的有效配置，强化对农牧业产业发展的推动，推进一二三产业的融合。一是以高标准农田建设为主线，加强项目区的农田基础设施配套，为打造现代农业示范园区的创建奠定扎实基础。加大对土地项目区内农业新型经营主体的产业化经营发展扶持，推进项目区内一二三产融合发展。二是以规模化发展助推现代农业建设。按照“十三五”规划要求，全面启动高标准农田建设整村推进，巩固和完善粮食主产功能区建设，坚持综合开发理念，2016年新建高标准农田11.17万亩，打造高产稳产、高效节水的基本农田，发挥规模优势，提高生产效益。三是强化草原生态建设，进一步提高对草原建设项目的支持力度。坚持以草原生态保护和建设为重点，2016年通过人工种草、草场改良、划区轮牧和基础设施建设等有关措施，实施草原建设项目3.3万亩。本着兼顾生态、经济和社会效益，因地制宜地通过人工种草和饲料地建设，使项目区草场植被得到有效保护和恢复，促进现代畜牧业建设，为牧民增收奠定基础。四是继续实施好“节水增粮行动”项目，确保高效节水灌溉工程在我市农业生产中的高效利用。继续按照《内蒙古自治区“节水增粮行动”2012-2015年总体实施方案》的要求，积极做好21万亩“节水增粮行动”项目的实施，因地制宜推广膜下滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，切实加强粮食主产区高效节水灌溉工程等基础设施建设，提高农业综合生产能力和水资源利用率，为缓解水资源供需矛盾和实现粮食持续稳定增产提供支撑。五是加强松山区的中型灌区节水配套改造项目建设，为在建的高标准农田提供配套水利设施和可靠水源保证。以合理利用水资源为重点，加快中型灌区节水配套改造项目建设，因地制宜发展地表水灌溉，搞好灌区干支渠道与田间灌溉渠系的衔接，充分提高水资源利用率。 

　　（二）转变农业综合开发实施方式，在提高农发项目建设品质上有新突破 

　　因地制宜适应“十三五”农业发展的新形势，以及农业发展方式转变和农村综合改革的新要求，积极转变农业综合开发实施方式，力争在农发项目建设品质上有新突破。一是开发建设要高水平。不仅要做到布局科学、功能合理，而且要坚持开发的可持续性。在开发项目建设中，要加强地力建设、实现开发与建设的有机结合，同时要引导项目区采用新品种、新技术，提高农业生产的科技水平，实现品种优质化和生产机械化。在项目工程建设上，逐步引用新工艺、新方法，引导工程施工的规范性、科学性、先进性，提升项目区的总体建设形象。二是开发建设要有特色。着力推进生态式开发，加大土地治理中生态综合治理项目投入。充分发挥当地资源优势、产业优势，集中资金重点向生态保护地区和丘陵山区倾斜。在项目建设中注重工程建设与特色产业发展相结合、与生态环境修复相结合、与美丽乡村建设相结合，实现项目区生产先进、效益显著、环境优美的建设目标。三是开发建设出亮点。要抓住打造全市现代农业示范区的契机，努力打造精品工程。每个项目区要重点打造一批具有示范性的开发项目亮点工程。在项目区形象、生产先进性和带动增收等方面发挥示范作用，树立开发项目新形象，展示开发工作新业绩。 

　　（三）探索农业综合开发投入新机制，在扶持新型经营主体参与开发建设上有新突破 

　　紧紧围绕发展现代农业的要求，制定出台有关扶持政策，加大对家庭农场等农业新型经营主体的扶持力度，加快盘活存量土地，推进土地流转，加快培育和壮大农业新型经营主体。一是引导新型经营主体参与农业综合开发项目建设。重点扶持发展潜力好、带动能力强的新型农业经营主体，注重提高各类经营主体承担和参与高标准农田项目建设的比重。二是在财政资金扶持上给予更多的倾斜。根据农业新型经营主体实际情况和项目建设需要，本着因地制宜、缺啥补啥的原则规划建设内容。适当增加对育秧设施、仓储物流、农机具库棚等配套设施的补助。三是创新补贴方式。对家庭农场等新型经营主体建设的项目，探索通过贷款贴息和“先建后补”等方式，推动社会资本参与农业综合开发项目建设。四是优化简化程序。从项目申报、立项、到建设等环节优化简化程序，适度放宽要求，以激发各类新型经营主体的建设积极性。五是加强服务指导。对家庭农场、大户等新型经营主体在项目规划、申报、建设等方面加强引导、指导和服务。 

　　（四）努力提高农发业务工作水平，在提升管理和服务能力上有新突破 

　　新形势、新任务，对赤峰市的农发工作提出了新的更高的要求。面对新常态，农发部门更要加强学习、扎实作风、善于谋事、勇于担当。一是认真学习《农业综合开发财务会计制度汇编》，提高农开队伍的财务管理能力，促进更多的人关注农发、参与农发。以《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（60号令）为依据，依法建设项目、管理项目，使农业综合开发工作更好的为民服务。二是探索统筹开发机制。努力探索农业综合开发项目与其他支农项目的功能和效益配合机制，在项目整合上寻求新的突破。三是完善现有的管理制度。将试点成熟的一些管理做法进行固化和完善，进一步健全现有项目管理制度体系。加大对开发项目监理单位的考核，完善设计单位机构库，探索农开项目管护的有效途径。四是强化作风建设，努力提高农开队伍建设和管理水平。强化责任意识，敢于担当、尽力履职；强化法治意识，依法行政、廉洁自律；强化服务意识，建立绩效考核，提升业务水平。 

　　（五）进一步抓好农发宣调工作，在农发宣传和调研的影响面上有新突破 

　　要继续认真抓好宣传和农发系统调研工作，认真落实《赤峰市2016年农业综合开发宣传工作要点》的有关要求，坚持把《中国农业综合开发》杂志作为宣传的主阵地，广泛运用报刊、电视、网络、广播等媒体，及时宣传国家和自治区关于农业综合开发的方针政策、工作部署，总结宣传农业综合开发的成效、经验和优秀成果，要以调研促宣传，以宣传促开发，把宣传和调研工作提升到一个新水平。