一是着力产业优化升级，建设经济富裕翁牛特。以现代农牧业为主攻方向，推动现代粮经饲、农牧林相结合，种养加一体化融合发展。进一步密切龙头企业与农牧民利益联结机制，引进培育一批有一定影响力的农牧业龙头企业，打造翁牛特牛肉、羊肉、生猪、薯、糖、菜等具有鲜明地域特色的知名品牌，提高农牧业附加值；立足做大工业经济总量，提升工业企业整体实力，做大做强食品加工产业，建设全国知名绿色有机农畜产品生产加工输出基地。加快风电、光伏发电等新能源产业发展，建设蒙东地区重要清洁能源输出基地。加快机械制造、矿产冶金等工业主导产业升级改造，建设全区承接产业转移示范基地；加快文化旅游深度融合发展，建设玉龙沙漠草原文化旅游基地。采取“互联网+商贸物流实体”模式，构建覆盖城乡的电子商务服务网络，带动传统商贸物流业转型升级，建设面向辽沈、服务京津的区域性物流集散地。推进医养健康福利园区项目，引导社会资本参与养老服务，建设服务业集聚区。    

　　二是着力基础设施一体化，建设城乡协调翁牛特。拓展乌丹城区框架。按照“新区打造亮点、老区提档升级”工作要求，倾力打造中心城区，力争实现新老城区主要街路与外环路直接贯通，真正形成“八横九纵”发展格局；完善交通基础设施。完成省道304线、省道210线、省道219线等国省干线升级改造工程，力争启动国道305线升级改造、乌丹至红山湖二级公路等一批重点工程，形成“六纵四横三连接一外环二十出口”路网架构。改造完善城乡电网。加大农村牧区电网升级力度，提高供电保障和电力外送能力，建设全国安全用电示范县；稳步推进“宽带翁旗”工程，加快宽带网络向基层延伸，提高全旗光纤覆盖率。    

　　三是着力人民生活水平提高，建设幸福共享翁牛特。实施脱贫攻坚工程。通过产业扶助、易地搬迁、转移就业等形式精准推进，确保全旗3万贫困人口实现稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战；实施创业就业工程。创建翁牛特创业园，鼓励支持自主创业；积极拓展就业门路，五年安置就业7500人；实施医疗卫生工程。深入推进健康翁旗建设，加快卫生体制改革步伐，健全完善覆盖城乡基本医疗卫生体系，加大城乡卫生基础设施投入，全面改造基层卫生院，巩固嘎查村卫生室，切实解决群众看病难、看病贵问题。    

　　四是着力社会治理现代化，建设开放创新翁牛特。以开放促发展。通过政策开放、市场开放、资源开放，着力在重大项目、产业龙头、技术人才引进上下功夫。同步推动本土企业通过引联重组、嫁接改造、挂牌上市等方式走出去，开拓新的发展空间，加快构建开放型经济新格局；以创新促发展。大力推进观念创新、技术创新、产业创新、管理创新，发挥创新在推动转型中的关键作用。以转变促发展。进一步转变政府职能，优化经济发展环境，推进政务服务提速提质，深化商事登记改革，全面推行“一窗受理”、“三向告知”办理模式，推动大众创业、万众创新。