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专题专栏内蒙古赤峰市五个“强化”铺就农民致富路
初春时节，春寒料峭，在赤峰市红山区东三眼井村，一排排整齐的蔬菜大棚熠熠生辉，菜农们满脸笑容寓意着丰收在即；在红山区红庙子镇的农田里，农民朋友们正忙着备耕，各种农业机械在田里隆隆作响……这一幅幅美丽图画正是赤峰市红山区农业综合开发项目区加快土地治理、调整农业种植结构，强力推进农业现代化的缩影和写照。近几年，赤峰市红山区农业综合开发办公室充分发挥区位、资源优势，以改善民生为重点，坚持“高起点、高标准、严要求”的选项原则，遵循“开发一片、成功一片、见效一片”的指导思想，着力加强高标准农田改造，有效地改善项目区农业生产基本条件；努力调整农业产业构，坚持走规模化发展的路子，突出五个“强化”的措施，为实现农业“农业增产、农民增收”起到了有力的推动作用。
一、为百姓脱贫致富铺路，强化项目基础设施建设
近年来，赤峰市红山区农发办始终坚持以土地治理为重点，以农民增加核心，大力加强农田基本设施建设。要求每个项目区都成立由项目所在地乡镇一把手亲自挂帅，主管乡镇长具体负责，农林水利等各部门共同参与的领导小组，负责全区农业综合开发土地治理项目的规划、协调、落实、监督等综合工作，土地治理项目修改明显。2014年，在红山区东三眼井村高标准农田建设完成膜下滴灌6000亩，项目总投资823万元；埋设地下管道68公里，新打配机电井12眼，维修机电井3眼；架设输变电线路6.47公里，安装变压器6台套；整修机耕路6.7公里，营造防护林15亩。2015年，在红庙子镇东南营子村建设完成高标准农田5000亩，项目总投资702万元；新打机电井14眼，维修机电井1眼，埋设地下管道31公里，架设农电输变电线路4.5公里；整修机耕路7.3公里，其中水泥路2.8公里。2个项目区，两年已建设高标准农田达到11000亩，涉及农户575户，农业人口2050人，劳动力1112个，新增产值达到187万元，项目区年人均纯增收达到912元。
二、为发展现代农业探路，强化项目规模化经营
要发展现代农业，就必须走规模化经营的路子。2015年，赤峰市红山区农业综合开发办申报“先建后补”产业化经营项目3个，财政补助项目2个。“先建后补”产业化经营项目分别是红山区6吨北虫草种植基地新建项目，总投资145万元，财政补助70万元；红山区1500头肉牛育肥基地新建项目，总投资290万元，财政补助140万元；赤峰市红山区2000吨蔬菜保鲜库新建项目，总投资720万元，财政补助350万元。财政补助项目分别是红山区1000吨油脂加工项目，总投资474万元，财政补助210万元；红山区3000吨肉制品深加工项目建设，总投资442万元，财政补助210万元。这些项目直接带动农户1400户，农户年人均年增收5341元，新增产值达到14638万元，新增利税756万元，新增就业168人；这些项目的不断发展，必将促进红山区农业现代化的发展。
三、为优化产业项目服务，强化项目库动态管理
赤峰市红山区农业综合开发办自从2012年以来，以项目库建设为依托，以农业综合开发长远发展为根本，按照上级的要求，结合本地区资源优势，积极筛选申报下一年度各类农发项目。土地治理项目方面，坚持选择把能提高农业综合生产能力、调整和优化开发布局、发展生态友好型农业、确保粮食安全和主要农产品有效供给的项目上报入库。产业化经营项目，主要围绕我区农牧业主导产业，选择能带动农牧民增收致富、与农牧民联系紧密的项目和新型农业经营主体经营项目上报入库。据统计，自2016年2月份以来先后依次更新和补充农发项目库16个，项目来源于农牧业局产业化办公室、农畜产业园、工业园区和乡镇政府推荐。项目分别是：土地治理项目1个，2016年红山区5000亩高标准农田建设项目，项目分两个片区红庙子镇后道村和桥北办事处六大份村项目区。产业化项目14个，其中贴息项目9个，财政补助项目5个。林业局部门项目1个，红山区2016年农业综合开发果树种植基地示范项目。这些项目的入库，必然会优化和促进红山区的产业化发展。
四、为农发项目保驾护航，强化项目制度监管到位
赤峰市红山区农发办通过走村串户、设立公示牌等多种形式，宣传开展农业综合开发高标准农田建设项目的建设的意义、建设内容、投资和建设标准等，并认真调研农户参与项目区建设的意愿和诉求。红山区农发办在项目规划设计施工阶段，充分发挥受益村民了解项目区的优势，从有利于工程运行管护、方便群众生产生活的角度，在选择水源地、布置输水管道、设置出水口、设计井房等方面，听取收益村民提出建设性意见和合理化建议，协助相关单位不断改进规划设计方案。在项目施工阶段吸收项目区收益村民代表参与监管，为加强施工管理提供有益补充。
在项目建设中，红山区农发办始终把工程质量放在工程建设的首位，按照农业综合开发土地治理项目建设标准进行管理，实施工程建设“四项”制度，即项目法人制、招标投标制、项目合同制和工程建设监理制，从施工技术、组织安排等方面全面加强质量管理。一是严格控制管材质量。高标准农田建设主要以膜下滴灌工程为主，输水管材质量的优劣，直接影响工程质量和使用寿命，要求中标单位所用管材全部采购原生料加工，坚决防止再生料、掺假料的管材进入施工现场。二是全面保证施工质量。坚持执行施工监理制，做到严格要求，层层把关，质量不达标不验收，上道工序不经监理验收签证不得进行下道工序施工，从而确保了施工质量。三是积极做好协调配合。红山区农发办主动加强与设计单位、中标企业和收益群众的协调和沟通，与项目区乡镇政府和村委会及当地群众形成良好合作关系，营造齐抓共管、密切配合的良好氛围，保证项目建设顺利进行。这些措施和制度的落实，有效的保证了农发项目安全、资金安全和干部安全，达到了为农业综合开发保驾护航的作用。
五、为“藏粮于技”献计献策，强化项目注重科技推广
赤峰市红山区农发办始终注重技术推广在农业发展中“助推器”作用，不断加大新型技术在农业生产中的应用，有效提高农产品的产量和质量。一是强化技术集成与示范,多品种展示。积极选择、推广示范优良品种、大小垄种植、合理密植、配方施肥、机械播种等集成技术；推广种子二次包衣、病虫害绿色防控技术。二是协调开展科技下乡活动。积极协调科技部门、农业部门，组织科技人员深入企业，进村入户，“面对面”、“手把手”地对农户进行科技指导服务，确保科技人员到基层、技术要领到基层、良种良法到农田。三是开展技术培训，推广先进集成技术。采取集中办班授课、播放光盘、编印发放技术手册、发放宣传挂图等多种有效方法传授各种先进农业技术。四是跟踪指导。到田间地头指导农民适时开展以镇压、锄草、浇水、施肥为主的麦田管理工作，密切监测田间病虫害的发生和发展动态，并根据气象等条件及时发布病虫情报，成立技术服务小分队，包乡镇（街道）、包村、包户，具体指导防治工作。有效地实现了“藏粮于技”。
田畴织锦绣，沃野好风光。一片片平整肥沃的农田、一条条宽敞平坦的机耕路、一条条笔直的水渠、一排排明亮的蔬菜大棚……农业综合开发为红山区农民致富增收筑就了“金色的翅膀”，在广袤的原野上绘就了一幅丰收的新画卷。
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发布日期：2016年04月28日
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