农业基础设施薄弱是长久以来困扰突泉县农业增产、农民增收的一大难题。近日，记者走进突泉县九龙乡高标准农业综合开发项目区，一条条宽敞笔直的机耕路翻地机轰轰作响，一处处美观大方的便民设施形式多样。如此大的转变得益于突泉县农业综合开发政策。

　　近年来，突泉县委、政府以农业综合开发为契机，加大对农业基础设施的投入，从最开始的中低产田改造到后来的农用土地治理再到现在的高标准农田建设，农业综合开发投资逐年增加，农业综合开发项目区遍布全县9个乡镇，农牧业产业化项目以及部门项目覆盖农、牧、林、水各个行业。

　　村民笑着对记者说，“以前种地怕干旱，如今，一春无雨抓全苗，全年无雨也丰收，土地真正成为我们农民的宝地。”朴实的话语道出了农业综合开发为全县农业带来的巨大变化。

　　农业机械化，画出现代农业新曲线

　　农业综合开发面向的是农业，打交道的是农民。突泉县以群众得实惠为出发点和落脚点，狠抓农业综合开发，以农业机械为主，加大对农业基础设施的投入，以农机补贴为契机，积极鼓励群众购买大型农机具。农机补贴项目的实施，使农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨，不仅解决了农民购买农机具的资金问题，满足了农民生产需求，还推动了以农机大户和农机合作社为主体的新型农机作业服务组织的快速发展，有效地提高了全县农业机械化装备水平。

　　农民张晓光，今年刚刚购入了深松整地的大型拖拉机，“以前种地比较辛苦，自从有了这些现代化的机器，种地不再是难事！”

　　近年来，突泉县加大对农业基础设施的投入，自1992年实施农业综合开发以来，累计投资2.65亿元，改造中低产田61.7万亩，新打和配套完善机电井3749眼，修机耕路1277公里，输变电线路773公里，地埋管747公里，农防林7万亩，喷灌1万亩、微灌2.9万亩，新增灌溉面积61.7万亩，新增种植业产值达22658万元，使全县9个乡镇24万农户从中受益。

　　农业项目化，画出高质优效新农业

　　财政现代农业项目作为伴随着社会发展及科技进步而逐渐发展的一项农业示范工程，受到越来越多干部群众的欢迎，该县积极创新思路，以群众得实惠为出发点和落脚点，依靠科技，带动农业产业化项目。

　　“怎么让资金切实用在农民身上，如何准确地投入，高效地产出效益？这需要长时间的调研、讨论、实施，每个环节的质量都关于农户的切身利益。”突泉县财政局工作人员对记者讲。在该县的农业综合开发项目实施过程中，各项目区成立了农业综合开发领导小组和工程建设指挥部，推行目标管理责任制，实行领导包项目区，村干部包重点工程，开发部门工作人员包工程技术指导和质量监督的“三包”责任制，保证项目资金安全、有效运行。该县还十分重视科技在开发中的地位和作用，不断加大新品种、新技术的推广和应用，加强科技培训使项目区的村屯都有了自己的技术骨干、科技示范户，每个种植户有一个技术明白人。

　　为杜绝豆腐渣工程和伪装工程，该县在施工过程中严把质量关，把项目区工程建设纳入全县目标考核责任制，各项目区引入了竞争机制和末位淘汰制度，通过综合考评，实行末位淘汰制度，并追究主要领导和分管领导责任。踏踏实实的项目建设和严格的监督管理，使农业综合开发项目真正持久地发挥了效益。

　　“一事一议”项目，科技引领农村新发展

　　傍晚时分，记者来到了突泉县巨兴村的文化小广场，这里已经聚集了30多名村民，伴随着音乐扭起了大秧歌。原来，为丰富农民精神文化生活，巨兴村积极争取了“一事一议”财政奖补项目，新建了文化广场。“农村生活不比城里差，生产不再依靠手工，几十亩地，机械化种植，省时省力，经济发展好，我们老百姓就跟着享福。”巨兴村的乡亲们乐开了花。

　　巨兴村是突泉县开展“一事一议”项目的一个缩影。近年来，该县在资金短缺的情况下，争取自治区资金5124万元，盟级资金4416万元，为“一事一议”财政项目的开展奠定了良好的资金基础。

　　针对“一事一议”资金总量少与实际需求之间矛盾、农民筹资难度大等问题，突泉县通过科学规划项目建设、强化奖补政策宣传等措施，保证“一事一议”项目的顺利实施。同时，强化奖补政策宣传，把政策宣传作为工作的重中之重来抓，通过广播、电视、报刊、网络、手机、街头咨询等多种形式进行宣传。一件件惠民实事成了最好的“广告”，突泉县“一事一议”财政奖补项目让老百姓得到了实实在在的实惠。

　　截至目前，该县“一事一议”项目共建设有小型农田水利、街道硬化、村容村貌改造、生产生活设施、环卫设施建设等6大类，建设项目有377个，项目涉及139个村屯，累计受益12万户48万人口，总投资27010万元。

　　科技入户，开出农户致富内动力

　　近年来，该县通过玉米产业带项目，成功实施节水电灌溉面积达13亩，农田达到了旱能灌、涝能排的标准。农业生产中的其他技术措施，如玉米全程机械化、高产创建、先进耕作技术应用、良种推广、病虫害防治及测土配方施肥等也都发挥其应有作用，工程效益明显提高，实现了“双省双增，水能双节”的目标，提高了用水效率和土地利用率，农业产值大幅度增加。

　　“政府的帮助是有限的，发展需要我们自己！”突泉县科技示范户张建坚定地说。政府的资金投入、技术扶持为农户树立了强大的自信心，他们一改往常的被动接受，争先恐后地当技术骨干、科技示范户。目前，全县科技示范户逐年递增，极大丰富了项目区农业开发。

　　经去年秋收实际测产，玉米每亩产量实施前的450公斤增加到600公斤，每亩新增纯收入160元，带来的经济效益达4661万元。