赤峰市财政局“四力组合”提高财政保障能力
今年以来,赤峰市财政局按照市委、市政府对全市经济和社会发展的总体部署,深挖增收潜力,以促进经济发展,保障民生支出为目标,提出“四力组合”,提高财政保障能力。
“给力”民生保障,建设“民生型财政”。一是优先保障教育投入。进一步完善农村义务教育经费保障机制,及时足额划拨高中阶段教育投入,支持高等教育发展。支持组建赤峰工业职业教育集团,健全职业教育体系。二是加强社会保障资金的投入。继续完善新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度;新型农村合作医疗补助标准及城镇职工、居民医保补助标准由240元提高到280元;加大廉租住房、经济适用房建设等财政投入力度,确保完成农村危房改造、套廉租房建设、棚户区改造、公共租赁住房的建设任务。三是加大文化资金投入力度,支持博物馆免费开放,促进农家书屋、文化馆、图书馆、农村体育等公益文化设施建设,全力支持自治区第十三届运动会的各项筹备工作。
“助力”经济发展,建设“发展型财政”。认真研究政策倾向,捕捉信息,抢抓争取资金机遇,积极为企业编报项目提供政策引导,努力帮助协调各项目申报单位做好政策衔接、争取项目资金支持。大力整合农牧业发展资金,扶持种植、养殖业等农牧业产业化项目,确保2013年全市完成新增玉米膜下滴灌100万亩、设施农业10万亩、节水灌溉人工草地40万亩、高效节水经济林20万亩;全面推进农田水利建设,积极争取中央财政小农水新增重点县政策。围绕“双千双百亿”工程,强化对新型工业化的引导,重点支持工业园区、支柱产业、重大项目和纳税大户,促进企业集聚集约发展;大力扶持中小微企业发展,认真落实各项税费优惠政策和电价补贴政策,促进企业技术进步和结构调整,提高企业对财政税收的贡献率。
“倾力”财政改革,建设“法治型财政”。一是按照零基预算的原则,进一步完善部门预算编制工作,建立健全各项规章制度,合理确定支出定额,规范预算编制程序,细化预算编制内容,提高年初预算到位率。建立以部门预算为载体,政府公共预算与专项预算相对照、经常性预算与项目预算相配套,涵盖政府全部收支的复式预算体系。二是加强税收和非税收入征管,确保依法征收、应收尽收。深入推进国库集中支付改革,加快实行电子支付和公务卡结算。健全政府采购管理,完善配套措施,增强政府采购的公信力和社会满意度。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,牢固树立过“紧日子”思想,严格控制“三公经费”支出和一般性支出。年初预算一律不安排车辆购置费、因公出国经费,对于接待费、会议费在去年基础上压缩20%。三是着力加强财政专项资金监管,继续加大对重大财税政策落实情况、重大民生专项资金管理使用情况、部门预算执行情况和非税收入管理情况等方面的监督检查力度。防止发生挤占挪用、损失浪费财政资金的问题。四是完善国有资产管理体系,加强对国有资产的规划、调控和管理,不断提高国有资产的运营质量和效益。
“用力”收支管理,建设“效能型财政”。认真分析影响财政收入的增减因素,把握财政收入走势,大力支持税务部门依法加强税收征管,不断完善税收财政奖励政策,深入挖掘税源潜力;加强非税收入管理,全面规范各类非税收入,建立健全非税收入征管体系,逐步将预算外资金纳入预算内管理,确保全年收入任务及时均衡完成;加大对改善人民生活、节能减排、环境治理、基础设施建设的投入力度,加强“三农”、教育、卫生、科技、社会保障等经济社会发展的薄弱环节;从紧控制一般性支出,坚持保重压轻,办急放缓,整合财力办大事,努力提高财政资金使用效益。
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发布日期:2013年05月30日