水泥路修到家门口了，崭新的廉租房住上了，养老金发到手里了……如火如荼的民生工程，让24万林西人民幸福指数不断飙升。

　　林西县是国家级贫困县，2011年财政收入4亿元，财政收入并不宽裕，然而，该县充分运用财政杠杆作用，优化财政支出结构，把更多的财力用在改善民生、发展社会事业上，认真解决人民群众最急需、最迫切的问题，着力办好惠民实事。今年1—9月份，全县用于民生领域的财政支出69983万元，占财政支出的70%,尽可能地满足民生需求，人民群众越来越感受到生活的幸福。

　　中秋时节，记者驱车前往林西县大冷山，平展的水泥路穿过一个个村庄，一直延伸到山脚下，沿路的农民们说，路修到家门口了，“晴天一身土，雨天两脚泥”的历史一去不复返了。群山中劈路，沟壑上架桥，向次差路告别，加快资源开发和运输，促进农村经济发展，今年，林西县投入8900万元实施通村水泥路建设，总建设里程210公里，共22条路线，均为四级公路，到10月末全县行政村水泥路通畅率达到70%。

　　走进乡村，一座座新颖别致的小楼、宽敞的文化广场让人眼前一亮，原来，全县10个乡镇(街道)77个村实施了“一事一议”财政奖补项目，投资总额10313万元，共建成45处村级综合服务中心，楼内除设有村级办公场所外，还有图书室、远程教育播放室、浴室等文体娱乐设施，新林镇各村还设有村民议事厅，五十家子镇为满足群众扭秧歌、跳健身舞的需求，修建了13000平方米的休闲娱乐广场。今年，林西县加大农村基础设施建设力度，9万亩膜下滴灌工程、百万只肉羊养殖标准化小区建设、“7·24”特大洪灾受灾户安居工程、险工险段加固、通村水泥路工程、村级综合服务场所建设，每一项都做到了百姓的心坎上。

　　在林西镇新兴街，一座崭新的大楼拔地而起，这是投资800万元建设的综合社会福利中心，内设老年床位70张、孤残儿童救助床位20张、流浪乞讨救助床位10张，实行星级宾馆式管理和服务，医疗、学习、娱乐、教育、休闲等设施一应俱全，是一个现代化的新型社会福利机构。为构筑基本民生保障网，林西县大力推进社会救助制度建设，建立起以最低生活保障、五保供养、医疗救助为框架，覆盖城乡居民的新型社会救助体系，为困难群众及时送去“雪中炭”。1—9月份，累计发放城乡低保金2576万元、五保供养资金217.7万元，为609人次提供了住院救助、门诊救助，发放城乡医疗救助金173万元。

　　大井镇东风村农民杜俊今年3月洗澡时不慎摔伤，造成颅内和体内神经损伤，他是不幸的，但又是幸运的，住院总费用18.4万元，新农合和商保捆绑共补偿了13.6万元，自己只花费了5万元，患者亲属激动地说：“要不是有这么好的政策，就是治好了病也还不起债啊！”林西县不断探索、完善新农合政策，增加补偿病种，住院报销封顶线提高到20万元，扩大参合农民受益面，常住人口参合103.3%。1—9月份，林西县筹集各级财政补助基金2440万元，全县共报销资金2837万元。“现在种地不交税，上学不付费，看病能报销，养老不犯愁，农民日子越来越美了！”龙头山村的陈大叔深有感触地对记者说。

　　“以前一年搬三回家，都把我们搬害怕了，住平房冬天还受罪。现在好了，政府给我们盖上了楼房，不受罪了，也不受冻了，这算享了福了！”新搬进廉租房的城北街道居民张凤荣乐滋滋地说。让符合条件的低收入家庭买得起、住得上房，是林西县委、政府实施民生工程重要内容之一。2008年以来，该县持续加大保障性住房、城区棚户区改造和农村危房改造力度，今年在建2011年216套廉租房、108套公租房10月底竣工；2012年108套廉租房、216套公租房已经完成投资650万元；完成农村危房改造1297户。

　　面对严峻的就业形势，林西县实施积极的就业政策，把促进就业作为保障和改善民生的大事抓实抓好。该县通过积极承接发达地区产业转移扶持劳动力密集型企业、考录事业单位急需人才、组织企业举办高校毕业生招聘会、建设劳务输出基地、开展多层次职业培训、资金帮扶等多种渠道促进就业。从北京返乡创业的大学生张明明告诉记者：“在县就业局的创业培训班上，我制定了自己的创业规划，得到就业局认可，扶持100万元的小额担保贷款并落实贴息政策，建起了150亩育肥羊基地，2011年销售育肥羊6000只，销售额360万元，带动周边130多农户养羊致富。”建立创业培训和小额贷款担保联动机制，是林西县多渠道促进就业的举措之一。县政府出资1000万元组建了林西县恒信担保公司，县财政、金融、银信部门互相协调，积极落实小额贷款政策，扩大返乡农民工、高校毕业生、复转军人等扶持对象，今年5月，县金融办协调恒信担保公司为五一村养猪能手赵青云等全县25家种植、养殖大户办理了小额贷款，扩大了种养规模，带动了数千人就业