按照中组部、自治区党委组织部和市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署，喀喇沁旗紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，以实施“三大工程”、完善“两个机制”为抓手，坚持因地制宜、分类指导，全面推进党的基层组织建设。
　　实施农村党建品牌工程，打牢基层基础。重点打造“四个品牌”：一是完善乡镇党委政府和干部服务群众工作机制。继续深化“双服务”试点工作，进一步完善服务需求收集、服务事项落实、服务质量评价三项机制，提高乡镇党委政府和干部为民服务水平。二是建立党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督“四位一体”村级民主自治机制。突出村党组织领导核心地位，规范村组织议事规则和决策程序，加大执行监督力度，进一步加强村级民主自治机制建设。三是打造一支优秀的村书记队伍。以全旗村党组织集中换届为契机，推行“三个一批”举措、实施“两个计划”，打造一支优秀的村党组织书记队伍。选拔一批优秀人才担任党组织书记，下派一批优秀干部挂任党组织书记，储备一批党组织书记后备力量。实施一村一名本土大学生村官计划、村干部实用技能培训计划。四是建设一支高素质的党员队伍。加大培养优秀青年和村委会主任入党力度，不断优化党员队伍结构。全面推行党员积分挂牌管理，促进党员作用发挥。
　　实施社区党建提升工程，增强党建活力。重点采取“四化”措施：一是社区工作者职业化，以社区每400户配备1名工作者的要求，核定职数，落实待遇，为4个社区建立相对稳定的工作者队伍。二是社区管理网络化，根据楼宇、街巷分布等情况，将社区划分为若干个网格，每个网络由相应的街道、社区工作人员、旗级党代表及共驻共建单位联系，实施精细化服务。三是公共服务优质化，针对居民群众反映的问题，采取定期联席协商的方式，协调相关部门开展组团式服务。四是志愿服务常态化，以共驻共建单位、社区居民为主体，每个社区组建若干支志愿服务队，与社区特殊群体结成帮扶对子，定期开展上门服务。
　　实施非公有制经济和社会组织党建覆盖工程，扩大组织覆盖。重点抓好“三个覆盖”：一是组织覆盖，以喀喇沁经济开发区“一区五园”为重点，以行业组织为依托，推进非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作的区域化、产业化、行业化覆盖。二是工作覆盖，推进非公有制经济组织和社会组织五项规范化建设，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。三是典型覆盖，重点培育一批具有较强示范作用的党建工作典型，不断提升非公有制经济组织和社会组织的党建工作水平。
　　完善基层基础保障机制，夯实基础保障。把村干部和社区工作者工资、养老保险补贴以及办公经费、场所建设等纳入财政预算，并逐步形成正常增长机制。旗委、政府针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大财政投入力度，努力为基层党组织办几件实事，解决一些难题。主要包括，适当提高村干部基本报酬底线、落实社区工作者工资和保险等待遇、稳定保障社区办公经费、加强村级组织活动场所和社区办公服务场所建设等。
　　完善责任落实机制，促进任务落实。一是普遍推行以“向上级述职、组织点评，向党员述职、民主测评”为主要内容的“双述双评”制度，每年开展一次“双述双评”，并把述评结果作为评先树优、考核奖惩的重要依据。二是健全旗级领导联系点和旗直单位帮扶村制度，推动领导干部和机关干部深入基层、服务基层。三是建立村班子旗乡村“三级共管”体制。在村级组织自我管理方面，主要是谋划富民强村的好思路，建立务实管用的好制度。在乡镇（街道）党委重点管理方面，主要是做好对村党组织的分类定级、扩大覆盖和晋位升级。在旗委宏观管理方面，主要是加大投入和考核奖励。从2012年开始，每年底，对表现突出的村班子进行一次分类表奖。