石拐区是缘煤而建、依煤而兴、因煤而衰的老工矿区，300多年的采煤历史造成了地区生态环境不断恶化，人民生活难以保障。百业待举，民生如何为先，直接考验着石拐区的决策者。　
　　 
　　完善社保稳人心　

　　近年来，石拐区不断完善“一站式”城乡低保联审联批制度，审批过程更加公开、公正、透明，最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保。截至目前，石拐区共发放城市低保金1209.1万元，为2403户、2897名农村低保对象发放一季度农村低保金162万元。 

　　群众普遍关心的看病贵、看病难问题得到逐步解决。城镇职工和居民的养老、医疗保险报销比例不断提高，分别达到75%和60%，创历史新高。完成社区卫生服务中心改扩建项目，为全区40周岁以上的农牧民、65岁以上老人及慢性病患者共计7680人进行了免费体检并建立了健康档案。启动了新型农村合作医疗信息网络化建设，实现了市级统筹，农村牧区合作医疗参合率达99%。 
　　 
　　加强教育赢起点 

　　2008年，石拐区在全市范围内率先实现十二年免费教育，今年进一步扩大免费范围，将学前三年教育纳入免费范围，实现了“从幼儿园到高中”15年的免费教育，为此财政将每年投入免费教育资金约200多万元。同时，教学环境和条件得到改善，投资600万元，建筑面积4000平方米（其中公寓楼3600平方米，餐厅400平方米）的后营子学校学生公寓楼，已于4月13日复工，现正在进行内部装修。包十五中迁建项目已开工建设，目前教学楼、实验楼正在进行四层梁柱绑扎，公寓楼、食堂地梁混凝土浇筑已经完成。投资450万元兴建的普惠幼儿园现已完成方案制定、图纸设计等工作，进入招投标阶段。投资1200万元，建筑面积650平方米的青少年活动中心（含体育馆），已完成了用地申请、选址意见、环境评价意见，编制了可研报告等支撑性文件，目前已经做好开工建设前各项准备工作。 
　　 
　　帮扶就业增收入 

　　在石拐区亚新隆顺特钢厂的车间里，工人们紧张忙碌地工作着，每隔三四分钟，就有轧制好的成品钢从生产线上自动弹射出来。企业负责人介绍，仅一期工程就用工1900多人，月均工资3000元。而这只是石拐区多措并举解决就业的冰山一角。为解决适龄青年和回流人员的就业再就业问题，石拐区出台了一系列就业再就业帮扶和优惠政策，对18-45岁农牧民进行了免费技能培训，农牧民转移就业累计实现4500人；加强同重点院校、科研院所合作，进一步强化大学生就业见习基地建设。同时，大批新项目的建成也为石拐区就业提供了重要支撑。投资2亿元的瑞川水泥厂预计投产后，将成为自治区第二大水泥制造企业，仅一期工程新增就业岗位200个；投资15亿元的亚新隆顺特钢厂二期工程预计10月份投产，将新增就业岗位2000个；还有柯达化工、阜新矿业包头宝源、明达镁业等投资数亿、十几亿的大企业，在全面生产后将新增就业岗位3000个。据就业部门的统计，截至目前已新增就业岗位5000个。