一是结合中低产田改造、土地整理等项目，将全旗16万亩耕地按照“大破大立”和“渠、沟、路、林、田、电”六配套的要求，全部改造扩展为近20万亩高标准农田，引进龙头企业，合理流转土地，率先在全区乃至全国实现所有耕地机械化耕作、规模化经营。

　　二是将农区的沙坑、荒滩规划建设成发展水产养殖的池塘或平整绿化为林地，其它空闲荒地都要规划成太阳能发电基地，最终农区要实现不是农田就是林地，不是林地就是水面，不是水面就是太阳能发电的新面貌。

　　三是以龙头企业带动为先导，加大政府补贴力度，大力发展设施农业。“十二五”期间，要完成高标准温室大棚2万亩以上。

　　四是结合土地综合整治、农村危房改造、宅基地置换等项目，按照多种款式、多种结构、多种色调、多种面积和设施完善、功能齐全、特色鲜明的要求，全面完成中心村建设任务。五年内，逐步将农民全部转移至城镇或中心村，拆除旧村庄，从根本上实现全旗农村旧貌换新颜，率先在全区乃至全国完成新农村建设。