在兴安盟范围内实行新农合患者就医“一卡通”制度和现场即时结报制度，患者手持新农合卡就可以随自已的心愿选择医院看病，看完病还可以当时就得到补偿，患者只需交付个人应支付的医疗费就可以了。目前，随着我盟医改的深入推进，各医院正在推行按人头付费、按病种付费、总额预付的新农合医疗费用支付方式的改革，届时，将极大地方便群众就医结算。这是我盟医改工作给百姓带来的切身实惠。

　　近年来，盟委、行署紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体思路，以保障人民健康为中心，强化政府责任和投入，突出惠民措施，提高服务水平，增强改革实效，积极部署推进深化医药卫生体制改革工作，着力抓好基本医疗保障制度全覆盖、初步建立基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设、公共卫生服务体系建设、稳步推进公立医院改革“五步棋”。

　　加快推进基本医疗保障制度建设，减轻群众医药费用负担。自２００６年实施新农合制度以来，我盟注重巩固扩大新农合覆盖面，到目前，全盟应参合人数９７．０３万人，参合９０．３１万人，参合率达到了９３．０７％。逐年提高筹资标准，今年，新农合基金在去年人均筹资１４０元的基础上，人均筹资提高到了２３０元，个人缴费３０元。全盟新农合基金总额达到了２．０８亿元。已补偿住院患者２．５４万人、门诊患者１０．２６万人，基金支出４７２１万元。为了更多地让老百姓得实惠，今年又调整了兴安盟新农合医药费用补偿办法，政策范围内住院报销补偿比例平均达到７０％，封顶线在去年５万元的基础上提高到６万元，将１７种慢性病列入特殊慢病管理范畴，不设起付线，对无劳动能力的特殊人员实行补偿优惠政策，起付线降低５０％，封顶线提高１万元，门诊补偿提高５０％，蒙中医定点医疗机构蒙中医药报销比例提高１０％。对急性期的布病患者实行免费治疗，合作医疗负责８０％，政府承担２０％。慢性布病纳入了合作医疗慢病管理，每年最低保证５００元。

　　初步建立国家基本药物制度，缓解群众看病贵问题。全盟８９家二级以上医疗机构、政府办基层医疗卫生机构，通过自治区医疗机构网上药品集中采购平台采购药品。截至５月底，采购金额９８４２．７２万元、配送金额５５２９．７６万元、入库金额４９９９．９１万元。平均配送率７６％、平均入库率７３％。扎旗、前旗、乌市于２０１０年１２月２７日，启动实施国家基本药物制度，开展了基本药物采购与网上供应商进行二次议价，二次议价的药品价格比区级网上采购价格平均下降３０％以上，个别品种达１倍以上。突泉县、中旗、阿尔山市第三批实施国家基本药物制度试点旗县也已于６月３０日启动实施。各旗县市实施基本药物制度补偿资金已列入财政预算，基本药物制度实现了全覆盖。重新规划设置苏木乡镇卫生院８４所，嘎查村卫生室８８３个。并对４１所一类卫生院进行初评，上报自治区卫生厅复审。乡村一体化管理已达到６７５家，一体化管理率达７６．４４％。落实乡村医生补助政策，下拨补助资金３８６万元。

　　健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病。目前，兴安盟６个二级医院开展标准化建设，乌市和突泉县人民医院主体封闭，已进入内装修阶段，预计１０月底完工；前旗人民医院主体工程全部完工，正在进行配套设施建设；阿尔山市人民医院主体工程已完工，扎旗人民医院基础工程已完成，中旗人民医院建设工程前期工作已完成。５０个卫生室全部交付使用。培训全科医师６０名，社区护士４０名，转岗培训全科医生３７人。

　　促进基本公共卫生服务逐步均等化，保证居民享受基本公共卫生服务。今年，人均基本公共卫生经费标准从１５元提高到了２５元，自治区已下达中央和自治区补助基本公共卫生服务项目资金２７２３万元，让老百姓得到了更多的基本医疗卫生服务。自医改以来，全盟城镇居民规范化健康档案建档率达６７．９％、农牧民规范化健康档案建档率达６２．７％，并逐步实行了电子信息化管理。

　　通过兴安盟基层医疗卫生机构印发健康教育宣传资料１２种以上、１００余万册，乡镇卫生院和社区卫生服务机构开展了健康主题宣传活动和健康教育讲座１０００余次、健康教育宣传栏基本齐全。扎旗健康教育所设立健康教育网站开展宣传活动；各旗县市按照免疫规划方案要求全部实现了按月接种，原“六苗”全程接种率均达到９５％以上；各旗县市传染病报告率、及时率均达到９５％以上、准确率均达到１００％，传染病疫情及突发公共卫生事件报告率、重点传染病、爆发疫情及时处置率达１００％；孕产妇系统管理率达８９．６２％，儿童系统管理率达８９．４７％。推行使用了《母子保健手册》；管理６５岁以上老年人７９９０４人、高血压患者６１４８０人、２型糖尿病患者１２０３８人、重性精神病患者１４４０人，并定期提供随访服务。到目前，累计补助农村牧区孕产妇住院分娩３６７７９人，其中２００８年补助１０２２６人、２００９年补助１１５４７人、２０１０年补助１１４６１人、２０１１年３５４５人。宫颈癌检查项目，现已检查３７６１６人，完成总检查任务５７６４７人的６５．２５％。增补叶酸预防神经管缺陷项目，累计服用人数２６０９１人。三年来，“实施百万贫困白内障患者复明工程”，为我盟１０００多名贫困白内障患者免费实施了复明手术。

　　建设无害化卫生厕所，加快新农村建设步伐。医改以来，盟行署将农村牧区无害化厕所建设列入盟行署为民办十件实事之一，投入改厕配套资金３３８万元，国家、自治区、盟、旗县市总计投入２０７１．８万元，建设了１８０００座无害化卫生厕所。到２０１０年底，全盟农村牧区总户数２６．５５万，累计改建卫生户厕１１．１８万户，占农村牧区总户数的４２．１１％，能达到粪便无害化处理的卫生厕所为３．３３万户，占农村总户数的１２．５４％，其中医改实施中建造的无害化卫生厕所占５４％。

　　积极稳妥地推进公立医院改革试点，保证群众看好病。在兴安盟二级以上医疗机构全部普遍开展优化医院门急诊环境和流程，广泛开展便民门诊服务，推广优质护理服务，加强医疗安全质量监管等便民、惠民措施，实施临床路径管理，兴安盟医院已选择５个专业１０个病种，盟内其他二级综合医院各选择３个专业５个病种进行管理。结合创先争优活动，正在开展医疗质量万里行、医院管理年、平安医院建设、优质护理服务示范工程和＂三好一满意＂活动。继续实施京蒙对口支援工作，北京２所三级医院对口支援２所旗县二级医院。选派１５名社区卫生服务机构中的蒙中医人员参加全科医师培训。开展６所蒙中医院等级初审工作。