一是构建完善的收入组织和资金调控体系。向精细化管理要收入，加强税收征管，深化社会综合治税，强化税源管理，搞好税源清查，清理漏征漏管，确保应收尽收。完善考核奖惩机制，确保收入任务落实。切实加强非税收入征管，建立健全非税收入稽查与专管员征管联动机制，努力壮大非税收入规模。加大土地收储及相关资产运营力度，加强国有资产收益收缴监管，做大做强融资平台，切实增强政府调控能力。将非税收入资金和各项借贷资金全部纳入国库管理，加强资金调度，统筹安排，确保各项重点支出需要。

　　二是构建支出控制体系。科学编制2010年预算，对项目支出实行分类管理，建立重大项目支出预算事前评审机制，将项目预算做实做细做准。建立健全机构编制与经费预算衔接机制，严格控制开支范围和标准。加强非税收入支出管理，对不合理的支出及时进行调整。继续深化政府采购和国库集中支付改革。进一步扩大园林、市政环卫等事业单位经费保障方式改革范围，实行市场化运作，全力推进事业单位改革。强化预算约束，从严控制预算追加，大力压减一般性支出，集中财力向基层倾斜、向困难群体倾斜、向重点社会事业倾斜，努力保工资发放、保政权机关正常运转、保民生政策落实、保社会稳定。

　　三是构建规范的财政投资绩效评价和监督体系。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，重点加强对重大财政政策执行、税收征管、民生项目、扩大内需专项资金使用情况的监督检查，确保财政政策资金发挥应有的作用。加强财政投资评审工作，进一步完善“先评审、后编制预算，先评审、后拨付资金，先评审、后招标”运行机制，建立项目支出绩效考评体系，切实提高财政资金使用效益。强化政府债务管理，努力防范地方财政风险。