一是严格核定载畜量。2010年，暖季、冷季牲畜饲养量分别控制在180万和100万只羊单位以内，严厉查处偷牧、过牧，特别是寄送外来牲畜行为，加大优良品种牛引进、黄牛改良工作力度，优化畜群结构，提高大畜和良种畜比重。二是加强禁牧工作力度。对嘎亥额勒苏沙地、白音华园区周边草场、公益林周边和退化较为严重的草场实施全面禁牧，确保年内新增禁牧面积100万亩、力争达到500万亩。三是加大草牧场流转整合力度。鼓励牧户向嘎查流转草场，对流转后全部禁牧，集中连片建设天然打草场的，按照每亩5元的标准给予补贴，同时在基础设施建设项目上予以倾斜。引导牧民以租赁、股份、联户经营等模式整合草场，在较大范围内实行划区轮牧，全旗新增划区轮牧面积30万亩，总面积达到213.6万亩，科学合理利用草场资源。四是要严格实施草原生态建设项目。年内完成草地建设20万亩，封沙育林11万亩，小流域治理2.7万亩。