2010年，阿盟阿左旗按照“围绕一个目标、推进两大工程、突出三个重点、实现四大突破、采取五项措施”的工作思路，扎实做好“三农三牧”工作。

 

　　“围绕一个目标”，即围绕统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标。以《功能划分方案》为依据，制定城乡布局和建设规划、城乡土地利用规划、产业布局与发展规划、农牧区人口搬迁转移规划等，形成一个比较系统的规划体系指导阿左旗城乡一体化的推进。

 

　　“推进两大工程”，即推进生态保护建设工程和新农村新牧区建设工程。进一步加强对生态项目的管理，严格落实禁牧措施，制定相关法规，严厉查处破坏草原、滥开耕地等行为。充分利用生态公益林效益补偿标准，提高和自治区实施禁牧草场补贴等政策，解决好搬迁转移农牧民的扩面工作和安置遗留问题，并采取有效措施，改善守土安边牧民的生产生活条件。深入开展生态环境保护宣传和教育工作，最大限度地减少人为活动对自然环境和生态平衡的破坏，促进生态环境的自我修复。积极推广新农村新牧区示范点建设经验，制定完善《新农村新牧区建设规划》，因地制宜地推进全旗新农村新牧区建设。

 

　　“突出三个重点”，即以发展节水高效有机农业、特色沙产业、舍饲养殖业为重点。立足阿左旗耕地少、以井灌农业为主的实际，发挥无霜期长、日照时间充足、早晚温差大、无污染的优势，引导农民调整种植结构，大力发展有机蔬菜种植等节水高效有机农业，实现节水、节地、增收的目标。充分发挥苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等天然药用植物资源丰富的优势，结合生态保护建设，鼓励农牧民人工种植苁蓉等沙生植物，扶持企业研发航空航天食品、保健品，做大苁蓉、锁阳、苦豆籽加工企业，带动生态脆弱、基础设施落后但水资源富集的地区发展特色沙产业，实现生态效益和经济效益的“双赢”；在水土条件较好的农牧区，引导农牧民转变传统经营理念，大力发展舍饲养殖业，加快牲畜繁育改良，提高个体产能，推动草原畜牧业由数量型向质量型转变。

 

　　“实现四大突破”，即力争在调整农牧业结构、推进农牧业产业化、打造绿色有机农业品牌、培育壮大专业合作组织上有新突破。按照“因地制宜、突出特色、体现优势”的思路，加快农牧业结构调整步伐，井灌区改变大水漫灌、大田种植的粗放经营模式，主动顺应地下水资源不足和绿色有机农产品市场需求快速增长的形势，积极调整种植结构，大力发展花葵、谷子、有机蔬菜种植等高效节水有机农业；黄灌区发挥水资源丰富的优势，走规模化、产业化经营和种养结合发展的路子，积极支持发展壮大蕃茄、花葵、苦豆籽等农产品深加工企业，带动农业上规模和农民增收；牧区围绕退牧还草、公益林补偿等生态项目建设，深入推行草畜平衡制度，走划区轮牧和舍饲养殖相结合的发展模式，实现畜牧业的可持续发展。依托丰富、独特的农畜产品资源，紧紧围绕有机蔬菜温棚产业、绿色牛羊肉产业、特色沙产业等，大力扶持有一定经济实力、创新能力强、带动力大的农畜产品深加工企业，加快粗放经营向集约经营转变，实现农牧业生产低成本、高效率和效益最大化。充分发挥阿左旗天然、绿色、无污染的农畜产品优势，加大绿色有机农畜产品生产、经营、认证和宣传，打造“绿色有机农业”品牌，开辟农牧业发展新空间。积极引导、扶持农牧业合作组织发展，鼓励农牧民以资金、土地经营权或土地租金等形式入股合作组织，不断培育、完善、壮大合作组织和经纪人队伍，将合作延伸到产前、产中、产后各个环节，拓展到农畜产品生产、加工、销售等各个层次，发挥好合作组织的桥梁纽带作用，形成推动农牧业发展的合力，带动农牧民增收。

 

　　“采取五项措施”，即加大农牧业扶持力度、完善农牧区基础设施、强化农牧民培训教育、加快科学成果转化步伐、健全社会保障体系五项措施。在大力争取国家、自治区投入的同时，严格落实财政支出、固定资产投资、土地出让收益使用“三个优先”的要求，确保用于农牧业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度；加大城中村、城边村改造力度，制定优惠政策，创新体制机制，吸引社会资金参与城中村、城边村改造，盘活城镇存量建设用地，改善城镇形象和居民居住条件。结合游牧民族定居、退牧还草、公益林补偿、扶贫开发等项目，集中力量做好农牧民危房改造、农牧民搬迁安置、城中村改造、社会保障提标扩面等事关城乡一体发展的重大项目。加大节水灌溉改造投入，提高农牧区水资源利用率。继续实施人畜安全饮水工程解决农牧区饮水安全问题。提高农牧区供电能力，扩大网电覆盖面。加强农牧区公路建设，提高公路等级和通达能力。积极整合农牧区培训资源，着力抓好农牧业实用技术培训和劳动力技能培训，提高农民的科技素质和劳动技能，努力把广大农牧民培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农牧业经营者。以农牧业科技创新、农牧业科技成果转化推广为重点，推广优良品种、良种繁育和先进种植、养殖技术。巩固提升苏木镇农牧业服务中心及业务部门的科技服务水平，建立完善以农牧业专家为骨干、科技特派员为纽带、示范户为核心的服务模式，为农牧民增收创造条件。扎实做好新型农村牧区社会养老保险试点的各项工作，建立健全养老、医疗、最低生活保障等为重点的农牧区社会保障体系，不断扩展社会保障覆盖面，逐步实现城乡社会保障制度一体化。