百姓“看病难、看病贵”一直是巴彦淖尔市医疗体制改革面临的主要问题之一。在全市各旗县区都实行城镇居民医疗保险后，进一步加快推进全市城镇居民医疗保险“一卡通”，可以引入合理的竞争机制、利用医疗卫生资源让更多的百姓能享受方便、快捷的医疗服务。为此，来自临河代表团的裴成华代表提出了《关于加快推进全市城镇居民医疗保险“一卡通”进程》的建议。

　　建议缘由：我市共有170余万人口，农牧区人口93万人，城镇人口77万余人，近20万人已经有职工医疗保险。在50多万城镇居民中，临河区已有12万人参加了居民医疗保险。如果能实行全市医保“一卡通”，百姓在本地区就可以享受到方便、快捷、优质的医疗服务。为了进一步做好城镇居民基本医疗保险试点工作， 建议市政府采取以下措施：要在基层劳动保障机构、学校、社区、街道居委会等参保登记单位搞好调查研究，拿出切实可行的办法，为城镇居民提供直接便捷的服务；要大力开展多种形式的宣传活动，真正使医疗保险政策家喻户晓、深入人心，在提高参保率的基础上，让城镇居民医疗保险“一卡通”成为方便市民就医的绿色通道。

　　建议回音：　近年来，在市委、政府的高度重视下，我市的医疗保险事业取得了很大进展。随着医疗保险覆盖范围的逐步扩大，实现医疗保险“一卡通”就成为实现基本医疗保障后的又一个医疗需求。

　　实现城镇职工和城镇居民医疗保险“一卡通”，其核心功能是实现异地就医、购药实时结算。实现这一目标，必须在一定范围内（全市）实现医疗保险政策统一、基数统一、费率统一、待遇标准统一，并对定点医疗机构和零售药店实行统一联网、统一协议管理、统一医疗费用结算，特别是还应具备强有力的硬件、软件及技术支撑。对此，我市一直以来都进行着不懈的努力，并在一定范围内取得了突出成效。

　　2006年以来，市政府根据全市医疗保险事业快速发展的需要，通过反复的调研、论证，由市社保局会同临河区医保中心自筹资金建立了全区唯一拥有自主产权的医疗保险数据传输网，解决了医疗保险数据的实时传输和实时监控，实现了临河城区医疗保险的“一卡通”。

　　2008年，为了进一步规范和完善医疗保险工作，加快医疗保险的转型升级，推进全市医疗保险一体化进程，为实现医疗保险“一卡通”创造条件，我市积极主动推进金保工程医疗保险项目建设，市社保局会同金保工程软件开发商（自治区统一确定的四家开发商之一）进行了软件开发升级、硬件及网络改造和业务人员培训等基础性工作。经过一年多的不懈努力，市直医疗保险从原来的操作系统并入了国家金保工程信息系统，目前正在进行试运行，待运行稳定后将逐步向各旗县区推开。

　　要实现全市医疗保险“一卡通”，需要市、旗县区两级政府的共同努力和全社会的共同支持，需要调动各方力量，整合各类资源，打破地域界限，加大财政投入力度，建立实现医疗保险“一卡通”的资金保障机制。

　　目前，在条件尚未成熟、整体“一卡通”暂时无法实现的情况下，我市将继续努力，逐步推进，力争早日实现全市纵横贯通的医疗保险“一卡通”。 

　　代表满意度: 临河代表团裴成华代表对建议回复表示基本满意。