鄂尔多斯市准旗旗委十三届十次全委（扩大）会议提出，2010年要坚定不移坚持富民和强旗并重，继续加强社会保障体系建设，调整优化财政支出结构，努力形成社保投入随经济同步增长的长效机制，优先保障和改善民生，全面实施“十五项惠民工程”。

　　一是扩大就业工程。制定推进城乡劳动力充分就业的实施意见。本着“政府主导、提前运作，定向培训、促进就业”的原则，全面实施就业培训工程，年内完成创业培训和职业技能培训10000人。协调驻地企业新增用工吸纳本地劳动力不低于30%。全年转移农村劳动力就业15000人，新增城镇就业5000人。

　　二是社会保障工程。继续扩大社会保障体系的覆盖面，保障水平要随着经济发展和民生工程的推进同步提高。为企业离退休人员每月增加津补贴300元。

　　三是教育助学工程。撤并16所中小学，新建9所中小学、幼儿园，彻底改变教育资源布局不合理、入学难、班容量大的现状；年内完成校舍安全改造；全面建成教育城域网；继续加大教师招聘力度。

　　四是医疗健康工程。建成大路新区综合医院，完成中心医院、中蒙医院住院楼扩建。实现苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室和社区标准化卫生服务站全覆盖，形成“十分钟社区卫生服务圈”。实行公立医疗机构药物零差率销售，探索推行一批平价医院或平价药房。继续开展成人免费体检。

　　五是公共文化工程。实现苏木乡镇文化站、社区文化活动中心全覆盖，形成以社区服务中心为节点的“十分钟社区休闲娱乐圈”。完成市旗广播电视节目全覆盖工程。

　　六是扶贫济困工程。特别关注平均数掩盖下的贫困户，继续提高城乡居民低保标准和补助水平，启动城乡低保边缘群体及特困人员临时救助制度。

　　七是富民增收工程。通过转移农民和发展农牧业产业化，切实增加农民的劳务收入、财产性收入和经营性收入，力争今年农民收入进入全市前列；增加机关事业单位人员津补贴，逐步提高城镇居民收入。

　　八是食品安全工程。完善食品和饮用水安全监测中心运行，实现安全监管全过程、全覆盖，让群众吃上放心食品、饮上清洁水。

　　九是住房安居工程。实行农村危房改造、城镇棚户区改造、移民新村保障房、城镇经济适用房、廉租房“五路安居”。力争用两年时间彻底解决城镇低收入家庭无房户住房问题，人均住房面积达到38平方米以上。

　　十是生态绿化工程。投资14亿元，完成封育、造林、绿化面积75万亩。启动公益林生态效益直补政策。

　　十一是数字信息工程。启动集“数字社区、数字城管、数字技防等”于一体的“数字准格尔” 建设，先期建成“数字大路”。

　　十二是幸福人居工程。全力加大社区建设力度，今年建成9个标准化社区、4个市级精品移民新村社区、4个乡镇综合服务中心，年内实现标准化社区服务全覆盖。

　　十三是民族扶持工程。加大对少数民族发展的支持力度，提高少数民族生产、生活的政策性补贴标准。实行公办幼儿园准旗籍蒙古族幼儿 “两免一补”政策，提高准旗籍蒙古族大学生补助标准。

　　十四是素质提升工程。办好文化大讲堂，开展市民文明主题教育、道德模范评选、“感动准格尔”人物评选、志愿者服务等活动，提升全社会文明水平。

　　十五是平安建设工程。树立“大安全”理念，构建生产、信访、维稳、道路、消防、交通、食品药品、干部“多位”安全防范体系。切实加强社会政治稳定工作，建立各方联动、落实在基层、有效控制局面的工作机制，做到早发现、早上手、早解决。把煤矿特别是煤化工行业的安全生产放在更加突出的位置，严防重特大事故发生；抓好信访案件排查解决，畅通民意反映渠道，维护好群众权益；加强社会治安综合治理，深入推进平安准格尔建设，力争在两年内实现技防设施全覆盖，今年要先期完成薛家湾、沙圪堵两镇及同步推进大路新区的技防设施建设。