为更好地践行“财为政服务”理念，辽宁省财政厅深入贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制和东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，落实党中央国务院重大决策和省委省政府工作部署，强化政策研究，推动制度创新，积极为谋划“十四五”期间辽宁经济高质量发展建言献策。

　　一、突出“三个主动聚焦”，践行以财辅政。主动聚焦国家重大决策。为在“十四五”期间抢抓发展机遇，围绕落实党中央国务院关于“六稳”“六保”“双链”“双循环”“三大攻坚战”等领域重大决策开展政策研究，摸清底数，分析挑战，梳理政策需求，为编制辽宁省“十四五”规划提出切实可行的政策建议。主动聚焦辽宁省重点部署。为顺应经济结构调整和产业转型发展实际，围绕省委省政府关于防范化解重大风险、中小微企业、数字经济、冰雪经济、区域经济等重点领域开展政策研究，注重财政政策与区域、产业、科技、人才、金融等政策“握指成拳”，发挥政策合力，科学编制辽宁财政“十四五”规划。主动聚焦财政职能优化。进一步深化财税体制改革，通过开展完善省以下财政体制、预算管理一体化、养老事业发展、预算绩效管理、预算评审新机制等政策研究，探索在“十四五”期间建立健全与治理体系和治理能力现代化相适应的符合辽宁实际的现代财政制度。

　　二、健全“三个研究机制”，推动制度创新。健全善听良策的研究机制。数字经济是“十四五”期间经济发展的“重头戏”，省财政厅提早研究支持数字经济发展财政政策，邀请省直相关主管部门、重点企业及高校专家座谈，深入调查了解全省数字基础设施、数字产业化、产业数字化和数字化政府建设等方面的“省情”，并针对发展需要“对症下药”，积极谋划“十四五”期间，进一步抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，完善支持数字经济发展的财政政策体系。健全善借外力的研究机制。为在“十四五”期间更好地支持构建符合辽宁实际的现代产业体系，省财政厅拓宽研究视野，提升研究效能，充分发挥智囊智库作用，与有关研究机构联合开展政策研究，以支持主导产业本地化配套为切入点，以优化支出结构为手段，进一步提升产业基础能力和产业链水平。健全善于应用的研究机制。为促进研究成果转化，坚持理论研究和应用研究相结合，过程研究与成果转化同步推。对内，提升财政改革、管理和服务效能，进一步优化政策环境和政务服务环境；对外，坚持政府引导、市场主导，结合本地发展需求，创新支持政策，在区域经济、实体经济、数字经济和经济循环等“四个经济”领域突出支持重点、优化支持方式、提升支持绩效，切实发挥了财政政策研究推动制度创新的基础性作用和促进经济高质量、可持续发展的支撑性作用。

　　下一步，省财政厅将围绕国家和省“十四五”规划，以制度创新和优化营商环境建设为切入点，强化财政政策系统集成，切实增强财政政策的创新性、针对性、协同性和战略性，更好地发挥以财辅政的职能作用。