抚顺是一座因煤而兴的城市，曾经的辉煌也带来了历史的重负，棚户区就是其中之一。“十一五”期间，抚顺市进行了大规模的棚户区改造工程。 5年时间，抚顺市创造了让人称奇的“抚顺棚改速度”，使32万居民彻底告别了棚户区，过上了新生活。

　　在东洲区莫地棚改新区，记者看到的一张照片记录了棚改前这里的另一番景象。当时居住在这里的人们有着一个共同的梦想，那就是有朝一日能够走出低矮破旧的平房，住上高楼。现在，这张照片成为了历史，居民们的梦想成为了现实。拍下这张照片的老人叫李秀珍。“生活在城市里，可住的还赶不上农村。”棚改前，李秀珍一家三代五口人住在东洲区西山社区的一间30多平方米的小平房里。“路面坑洼不平、垃圾满天飞、污水遍地流……”这是当时生活环境的真实写照。2005年棚改开始，李秀珍一家的命运也随之发生了深刻改变：2008年，李秀珍和西山社区500多户居民喜迁新居。李秀珍一家分到了一套55平方米的新楼房，看着新居，李秀珍有点不敢相信自己的眼睛：这一切都是真的吗？改造后的莫地社区配套设施齐全，水、电、气、暖、有线、超市、文化广场等一应俱全。

　　截至2004年末，抚顺共有各类棚户区318万平方米，居民10万户，32万人，超过城区人口的1／4。连片棚户区内生活环境差，基础设施落后，房龄大多超过50年，房屋年久失修，每年都有近2%的房屋倒塌。多数棚户区地处偏远，土地附加值极低，很难市场化运作。当时，棚户区居民每10户家庭仅有1.34个人稳定就业，70%以上的居民处于低保或低保边缘状态，依靠自身力量改善居住条件基本没有可能。改善棚户区居民的居住条件，成为当时抚顺最急迫、最大的民生。

　　2005年，抚顺市棚改工程正式启动。该市把棚户区改造确立为建设和谐抚顺的“一号民生工程”，本着“政府主导、社会支持、统筹兼顾、全面提升”的原则，举全市之力推进棚户区改造。从2005年4月，莫地、茨沟、北厚等棚户区率先拉开一期棚改工程建设序幕开始，到2010年10月，最后一批回迁居民在东洲区章党棚改新区开始选房配户，历时5年的棚户区改造工程总计投入资金52亿元，拆迁棚户区318万平方米，建设安置用房463.5万平方米，9.56万户、32万人告别了棚户区，住上了新楼。

　　抚顺的棚户区改造不是简单地扒倒旧房，让棚户区居民搬进新房，而是把棚户区改造与推进城市发展和经济转型相结合，与土地资源整合相结合，与促进就业再就业相结合，与增强城市功能、提高城市核心竞争力相结合，与完善城市基础设施、提高百姓生活质量相结合的“大棚改”。坚持统筹兼顾，建设崭新整洁的住宅小区，棚改新区人均住房建筑面积达到14.01平方米，人均增加4.02平方米，解决了低收入家庭的住房困难；改善城市人居环境，拔掉10万根小烟囱，完成绿化硬化面积290万平方米，棚改新区的环境更宜人居；实施棚户区改造大配套建设，新建、扩建自来水厂、变电站等配套设施58座，铺设地下管网589公里，结束了转供水、转供电的历史；加大城市基础设施建设，高水平新建道路72条、桥梁两座，新开辟6条公交线路，完善了城市功能；整合医疗和教育资源，建立设置卫生服务机构33所、中小学和幼儿园46所，有效解决了棚改居民就医和子女就学的难题；加强社区组织建设，建立治安巡逻队和警务室,组建小区红白理事会等便民服务队，开展群众性精神文明创建活动，棚户区社会治安、居民素质和精神面貌明显好转。

　　与棚改工作同时进行，抚顺将促进棚户区居民就业作为全市工作的重中之重，坚持标本兼治，既立足当前，解决棚改回迁居民搬得进、住得起的燃眉之急；又着眼长远，规划建设若干就业基地，解决他们住得稳、住得好的长久之计。结合棚改居民回迁办理入户手续，坚持回迁一户、建卡建册一户，摸清了所有人员特别是下岗失业人员的基本情况。针对棚改回迁居民文化水平低、就业能力低和年龄偏大的现状，开展了“订单式”、“援助式”、“组合式”、“输出式”等多种方式的普惠制培训，并做到培训与实用、就业、输出、援助相结合的“四结合”。制定棚改新区创业就业扶持政策，通过扶持无围墙企业、社区服务业、家庭手工业，提供公益性就业岗位等办法拓宽就业渠道；充分利用棚改腾空的11平方公里土地，建设工业园区和大型创业市场，重点发展劳动密集型企业与服务业。目前，棚改新区内有就业愿望和就业能力的人员全部实现就业再就业。

　　广厦千万，今朝梦圆。 5年时间，抚顺市连片棚户区已被座座高楼所取代。如果说一组组数字还不足以书写抚顺棚改所取得的巨大成就，那么，棚改新区居民们的一张张笑脸就是对棚改工作无声的肯定和最好的褒奖。