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辽宁省从六个方面加大财政支农力度

  

  一是认真落实各项农业投入政策。省财政将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,确保财政支出优先支持农业和农村发展,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。耕地占用税税率提高后的新增收入全部用于农业。严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定,严格按照土地平均纯收益的15%计提用于农业土地开发的土地出让金,并将省集中的20%部分全额缴入省国库,用于土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。

  二是加大农业结构调整的支持力度。全省各级财政部门将加大资金投入力度,积极筹集足额落实应承担的资金,确保全面完成省政府“四个倍增”计划建设任务。围绕省政府确定的“一县一业”战略部署,采取合理有效的扶持方式和激励机制,大力支持以辽东为主、覆盖全省的农业特色产业发展;通过深入调研,研究改进扶持范围和方式,发挥资金的引导作用,择优扶强,重点支持一批辐射能力强、运作规范的农民专业合作社,为农业结构调整奠定协调的生产关系基础;通过支持农产品质量安全体系建设,推进农业结构调整步伐。

  三是切实做好各项惠农民生工作。全省各级财政将以落实好农作物良种政策为重点,认真核实补贴面积,及时下拨补贴资金。不断完善农机具购置补贴政策和措施,将农机具购置补贴与水田节水改造、保护性耕作项目区以及农机合作社发展等紧密结合,切实提高我省农机化作业水平;因地制宜开展各种形式的扶贫工作,帮助广大贫困农户尽快摆脱贫困;围绕“四个倍增”计划,积极参与实施农村劳动力转移培训阳光工程和设施农业实用技术培训,管好用活培训资金,放大资金使用效益;积极筹措资金,配合发改委等部门,着力解决全省150万农村人口的饮水安全问题;继续落实好大中小型水库移民后期扶持政策。

  四是突出支持农业发展支撑能力和生态建设。重点做好财政部和水利部启动的小型农田水利重点县建设;积极支持防洪体系建设,保证大江大河堤防维护、河道险工和水毁工程修复等重点项目资金需要,提高农业防灾减灾能力;创新农业技术推广工作,充分调动大专院校、科研院所和农技推广部门的积极性,集中优势资源,围绕省政府确定的重点农业项目,筛选先进实用的新成果新技术,集中资金加大推广力度大力支持全省大规模造林工程建设,密切配合有关部门,严格资金管理,提高资金使用效益。安排专项资金,提高森林生态效益补偿标准,支持辽河干流生态工程建设,继续支持完成草原沙化治理100万亩目标任务。

  五是进一步强化支农资金整合和监督管理。在推进“以县为主”横向整合支农资金的基础上,探索搭建“以重点项目”为纵向的资金整合平台,实现纵向和横向的有机结合,并注重在预算编制环节予以实施。全省各级财政部门将结合本地实际,及时制定、修订和完善各项支农资金管理制度和办法,并认真抓好制度落实,切实提高制度执行力;加强支农资金使用管理的自查工作,同时,配合人大、政协、审计等部门的监督检查等工作,加强支农资金的规范运行,及时发现和纠正管理方面的漏洞。在重大财政支农专项资金管理中继续推进绩效考评制度。

  六是进一步加强财政支农工作能力建设。切实加强数据统计、制度建设、信息管理等基础工作,着重加强文字综合能力和政策调研能力,提高发现问题和解决问题的能力;充分利用电视、网络、报刊等媒体,加强财政支农信息宣传和交流工作;强化作风建设,树立心系广大人民群众的服务意识,令行禁止,埋头苦干,出色完成各项财政支农工作任务;加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制,坚持秉公用权,廉洁从政,努力打造政治思想过硬的农财干部队伍。

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发布日期:2010年05月31日