“本以为养老金都是城里人的事，没想到咱也能享受！ ”4月28日，建昌县杨树湾子乡顾家屯村的顾书和老人又到信用社领取了养老金。“我们老两口没交一分钱，却都享受国家的好政策。一人55块，一个月100多元帮我们解决了大问题。 ”已经64岁的顾书和和老伴陈玉荣过去一直靠下田耕种为生。用他的话来说，“手停了口就要停，要不就要给儿女添负担。 ”自打有了“新农保”，老人心里踏实多了。 

　　和顾书和一样，建昌县已有65924名60岁以上老人按月领取养老金。一季度统计数据显示，建昌已有15.2万人参加了“新农保”。预计4月末建昌的参保率将达到80%以上。伴随着“新农保”试点在建昌县的有序开展，在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，建昌农民又实现了“养老不犯愁”。 

　　“新农保”让农村老人心里有了底 

　　“新农保”系新型农村社会养老保险的简称。其之所以“新”，是相对于以前的农村养老保险而言的。过去的老农保主要实行的是农民自己缴费，实际上是自我储蓄模式。而“新农保”则是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，国家财政全额支付农民最低标准基础养老金。 

　　作为去年11月30日国务院批准的 “新农保”试点县，建昌辖28个乡镇、276个行政村、2621个村民组，辖区内农业人口总数为53.1万，其中适龄参保人员为36.2万人。 “对建昌农民来说，‘新农保’绝对是新鲜事物。 ”建昌县劳动和社会保障局局长聂福振对记者坦言，“怎样让为数众多的农民理解而且接受，这不仅影响到国家惠农政策的落实，更可能影响未来农民的参保率。 ”

　　必须把好事办好。建昌县决定先做好60周岁以上人员的“新农保”养老金发放工作，由此激发农民的参保热情。虽然他们接到任务已经是去年年末，但有关方面迅速出台了“新农保”工作试点实施方案及办法，配备16名专职工作人员的“新农保”管理局也正式挂牌。与此同时，全县276个行政村配备的“新农保”协办员随即上岗，专为提高经办人员业务能力的“新农保”业务学习和培训班紧接着开办。建昌还采取定时、定点、定主题、下乡、进村、入户等灵活多样的宣传方式，将16万张宣传单、3万份政策问答小册子发放到农民手中，350张宣传板，张贴到各乡劳动保障事务所、行政村、信用社缴费网点等醒目位置。“政策到手、标语上墙、干部入户。 ”多管齐下，“新农保”政策很快就在建昌实现了家喻户晓、人人皆知。广大群众也由此知晓了“新农保”，更知道了“新农保”和自己的关系。 

　　经过县、乡、村三级对60周岁以上符合待遇领取人员按照村整理材料、乡初审、县复核的程序，全县64593名60岁以上农民终于都在春节前领到了养老金。 “国家政策真是太好了，这‘新农保’存折上的钱简直比儿子的赡养费来得还及时！ ”小德营子乡莲花山村张国庆老人的话代表了6万多老人的心声。日前他对准备外出打工的儿子说：“放心吧，我有养老金，不用你们操心了。多存点钱培养孙子吧！ ”“新农保”让老人心里有了底。 

　　“养儿防老”也比不了“新农保”

　　“祖祖辈辈种田吃饭、养儿防老，不单是老百姓，我们也没敢想农民能领养老金。 ”“新农保”管理局同志介绍，刚开始推行“新农保”的时候，农民们脸上满是疑虑。确实，在农村，“养儿防老”才是最实际、最让他们放心的。“他们是怕政策变了，怕投入打了水漂。 ”

　　为逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度，建昌县规定凡具有建昌农村户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村村民，均可以在户籍地自愿参加“新农保”。 “‘新农保’坚持‘保基本、广覆盖、有弹性、可持续’原则，其基金由个人（家庭）缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。 ”现在，县社会保险事业管理局副局长郝亚芳走到哪里，就把一笔账算到哪里：“缴费标准目前有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。如果选择最低档次缴纳，100元×15年=1500元，加上地方财政补贴30元×15年=450元，那么他的个人账户至少有1950元。另外，从缴费到享受待遇期间，按银行当年定期一年利率计息，利息累计约400元左右。15年之后，他个人账户养老金共计2350元左右，到60周岁后，其个人账户养老金的月标准近17元（2350÷139），再加上基础养老金55元，那么他每月享受的养老金约为72元左右。他一年就能享受到864元。这样，他在缴费期间，平均每月才缴8.33元，却能获得9倍的收益，而且是终生享用……”

　　“这不是稳赚不赔吗？家里老人有钱拿，将来咱老了也有钱拿，合适！ ”一个在城里打工的年轻人听了介绍，特地赶回来参保。已经54岁、起初观望没参保的陈福玉发现同村的老人参加的越来越多，着急了。经过计算，他一次性交了4500元，补交了之前9年的高线。他说：“这回我‘退休’后能拿得更多。 ”

　　“今后咱跟城里人一样，每月都能拿到养老钱。 ”认识到参加农村养老保险是家庭幸福的投资，而且比储蓄强得多，农民们对“新农保”的参保热情持续上升。 “我们乡‘新农保’参保率已超过90%。 ”杨树湾子乡党委书记王树军还向记者透露，“‘新农保’不仅解决了农村老人的生活问题，还促进了社会和谐稳定。以前我们这儿偶尔还有因养老纠纷要求乡里‘做主’的，现在那种情况基本杜绝了。”