辽宁省财政厅要求各预算单位建立厉行节约的长效机制
厉行节约、制止奢侈浪费涉及面广,是一项长期而复杂的任务,需建立长效机制加以推进。为此,辽宁省财政厅在近日召开的省直党政机关厉行节约工作会议上提出要建立厉行节约长效机制。
一是深化预算制度改革。细化部门预算编制,改进预算编制方法,完善基本支出定员定额标准,建立重大项目支出预算事前评审机制,增强预算的科学性和完整性。完善预算拨款结余资金管理方式,促进结余资金管理与预算编制有机结合。狠抓预算执行,健全覆盖动态监控机制,提高预算执行的均衡性和效率。强化“收支两条线”管理,大力推进非税收入收缴管理制度改革,全面规范党政机关的收支活动,取缔党政机关“小金库”。扩大政府采购范围和规模,建立健全监督处罚机制。积极推进绩效考评,加快构建预算支出绩效考评机制。
二是推进支出管理改革。积极创新支出管理,充分发挥市场机制的作用,积极引进市场化、货币化、社会化理念,改变落后的支出管理方式,提高支出管理效益。在支出管理市场化改革方面,进一步完善出差和会议定点管理制度、因公出国机票定点采购制度和公务用车定点维修、定点加油、统一保险制度。在支出管理社会化改革方面,继续推进机关后勤服务管理体制改革,推动单位食堂、保洁、文件打印、安全保卫、物业管理等逐步与机关分离,实现后勤服务社会化。
三是进一步强化财务管理。省直单位的财务部门是厉行节约的重要监督窗口。在实行部门预算背景下,省直单位既是预算执行的主体,也是财务管理的主体。各单位充分认识新形势下做好财务管理工作的重要性,加强财务工作领导,健全财务管理规章制度,建立单位主要领导财务管理责任制,完善单位民主理财制度,提高财务工作透明度和资金使用效益。严肃财经纪律,加强对本单位财务工作的监督检查力度,严禁铺张浪费和违反财经纪律的行为。发挥领导干部表率作用,轻车简从,厉行节约,尽可能减少不必要的外事活动和考察、调研、会议等。
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发布日期:2009年05月06日