张文岳在讲话中全面分析了辽宁省县域经济发展面临的形势与任务。他指出，县域经济是国民经济的基本单元，是城乡兼容、功能完备的综合经济体。发展壮大县域经济是全面振兴辽宁老工业基地的重要内容，是推进我省社会主义新农村建设的重要载体，是推进城镇化、工业化和农业现代化的重要途径，也是推进城乡一体化发展的客观需要。近两年来，经过全省各级党委、政府和广大干部群众的共同努力，辽宁省县域经济取得了长足发展。去年，44个县 （市）实现生产总值4114亿元，同比增长18.8%，地方财政一般预算收入148亿元，增长38%，为保持全省经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。但也必须看到，与发达地区相比，我省县域经济发展仍存在很大差距，县域经济规模不大、实力不强、产业结构不合理、对外开放程度不高、区域发展不平衡等问题依然存在。我们要紧紧抓住难得的发展机遇，进一步理清工作思路，完善政策措施，乘势而上，拼搏进取，奋力开创全省县域经济发展新局面。

    张文岳强调，发展县域经济既是促进农民增收的重要举措，也是保持辽宁省经济平稳较快增长的巨大潜力所在。我们要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，优化经济结构，统筹城乡区域发展，把发展壮大县域经济放在更加突出位置，坚持以工业化带动城镇化、促进农业现代化，努力促进全省县域经济在新的起点上实现新跨越。要大力推进县域工业化，重点抓好园区建设，引导工业向园区集中发展，稳妥推进城镇化，加强县城和中心镇建设，发挥辐射带动作用。积极发展现代农业，大力发展农产品精深加工业和综合利用，提高农产品加工度。加快推进旅游、中介、金融、物流等现代服务业，全面繁荣县域经济，努力实现三次产业协调发展。要大力发展民营经济，积极稳步发展农村集体经济，通过强有力的政策引导，增强村级集体经济活力，努力形成多种所有制经济共同发展的格局。要继续搞好开发式扶贫，继续坚持整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力转移培训、移民扶贫、定点帮扶等有效方式，增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，促进区域经济协调发展。要进一步扩大对外开放，大力引进境内外资金、技术人才和先进的管理经验，增强县域经济发展活力。要突出优化环境、减少污染、节约资源，更加注重节能减排，更加注重保护环境和资源，大力发展节能产业和环保产业，积极发展循环经济，实现人与自然协调发展。

    张文岳要求，全省各级党委和政府要进一步增强责任感和使命感，不断完善发展县域经济领导和工作机制。要紧紧围绕发展县域经济、建设社会主义新农村的各项任务，继续加大工业反哺农业、城市支持农村力度，完善和强化各项支农、惠农政策，促进农民增收、农业增效、农村和谐。要切实转变政府职能，推进诚信建设，建立环境优化的长效机制，形成亲商、尊商、安商、富商的良好风气，努力营造有利于县域经济发展的宽松环境。要充分发挥党员干部的先锋模范作用，搞好乡村两级班子建设，选好创业带头人，同时抓好农村基础教育和职业教育，培养一批农村实用技术推广人员、专业合作组织及产业化龙头企业管理人员和农村经纪人，为县域发展提供强大智力支持。

    陈政高在讲话中指出，目前，全省县域经济已经进入发展的快车道，县域经济连续实现高速增长，经济内部各种关系已经理顺，各种生产要素准备充分，干部群众的积极性和高速增长的经济互为作用、相互推动，呈现出了百舸争流、万马奔腾的良好局面。这种局面的形成，得益于党中央、国务院振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各地广大干部群众的大胆探索、真抓实干。我们一定要有更大的决心和信心，以更大的干劲和更扎实的工作，因势利导，乘势而上，推动全省县域经济更快发展，实现主要经济指标在三年内翻一番的奋斗目标。

    陈政高指出，辽宁省县域经济三年奋斗目标的提出，不仅是客观需要，更是现实可能，实现这一目标的内、外部条件已经完全具备。第一，从经济发展大势上来说，中国发展的重点已转移到东北，特别是辽宁，辽宁正处于一个发展的黄金期。第二，省、市对县域经济发展的支持力越来越强，已经形成了县域经济大发展的良好局面,为今后发展奠定了坚实基础。第三，我省自然条件优越，大城市多，城市经济力量强，工业基础雄厚，人才资源丰富，完全有条件把县域经济抓起来。第四，各地已经明确了发展思路，积累了快速发展所需要的生产要素，积累了经验，锻炼和培养了干部队伍。实现了三年奋斗目标，辽宁的县域经济，就会对全省的振兴，对全省综合经济实力的增强，对拉动居民收入的增长作出更大的贡献。

    陈政高强调，近年来，各地认真贯彻落实省委、省政府的部署，解放思想，开拓创新，积极探索，扎实工作，着力推进县域经济发展，涌现出了一批先进典型，积累了丰富经验。主要体现在：有加速发展的雄心壮志和昂扬斗志，有敢闯敢试、不畏艰辛、超常奉献的奋斗精神和不甘落后、不愿服输的扎实作风，四大班子齐心协力抓项目、谋发展；以园区为载体，科学规划，合理布局，不断开拓新的发展空间；通过开放引进项目，实现了新的产业集聚。我们要在认真总结和推广这些先进经验的同时，采取更加有力的措施，把全省县域经济推向新的阶段。一是要在全省形成一个县域经济大发展、快发展的强大氛围。要建立健全县域经济发展的评价机制，将发展县域经济作为评价各县（市）干部的主要内容，让先进县（市）有地位，让后进县（市）有压力；二是要不断提供县域经济发展的生产要素，不仅要努力提供土地、资金支持，还要为项目落地创造条件；三是要定期交流发展县域经济的经验，交换解决问题的做法；四是省政府和有关部门要定期调度县域经济发展情况，认真解决各地在抓项目中遇到的实际问题；五是要进一步发动省直机关和企业，为全省县域经济发展献策出力，为县域经济发展作贡献；六是各地要进一步明确县域经济发展目标，定出规划，制定具体措施，狠抓工作落实。

    会上，副省长陈海波作县域经济发展工作报告。开原市、瓦房店市、海城市、朝阳县、法库县等县（市）负责同志进行大会发言，交流县域经济发展工作经验。