生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。自新冠疫情发生以来，延边州财政局提高政治站位，主动作为，积极响应，肩负起守护人民生命健康和保障经济平稳运行的使命担当，坚定不移贯彻落实疫情防控工作的总体部署，切实保障了疫情防控工作的有效开展。 

　　一、疫情防控措施 

　　（一）防控工作机制建设 

　　一是建立沟通协作机制。充分发挥财政职能作用，及时出台疫情防控工作方案，成立州财政局新型冠状肺炎疫情防控工作领导小组，负责统筹协调、工作部署和督导落实，研究重大决策部署和工作安排，建立统一的工作报告制度、顺畅高效的协调机制，确保各项工作落实到位。 

　　二是建立联防联控机制。充分发挥党员先锋模范作用，组织干部赴省外开展境外返延人员转运工作，加强基层防疫工作力量，强化基层防控体系，全力做好包保村疫情防控工作，选派党员干部下沉到所辖社区，配合包保村和社区党组织直接参与精准摸排和隔离监测服务等工作。 

　　（二）经费保障机制建设 

　　一是建立畅通的资金调度与拨付渠道。第一时间争取省财政厅紧急调度借款资金3亿元，用于应对疫情防控紧急性需求。同时，加强与卫健委、工信、商务等有关部门紧密配合，科学及时分配资金，按照全州整体工作部署，急事急办、特事特办，保障开展疫情防控、应急处置等所需经费及时到位，切实增强了补助资金的时效性和均衡性。 

　　二是构建多元化的筹资格局。坚决克服财政形势严峻的压力，扩大资金筹措来源，全力保障疫情防控资金需求。加大本级财政投入力度，及时调整年初预算，截止5月末，追加安排本级疫情防控财政补助资金1.8亿元。积极争取上级财政支持，筹措补助资金和调剂使用上级医疗卫生服务与保障能力提升专项资金2036万元。全力筹集捐赠资金，通过全州慈善总会及红十字会募集捐赠资金3269万元。 

　　三是保障疫情防控重点任务支出。全力做好疫情防控物资保障工作，筹集1.4亿元用于设备和防控物资购置。进一步强化对境外输入疫情防控工作责任落实，拨付及调拨境外疫情输入设备购置、核酸检测及医院改建经费6816万元。积极落实患者救治费用补助政策，对于确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分及时给予补助。对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助，对直接接触待排查病例或确诊病例的人员，每人每天补助300元；对参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，每人每天补助200元。 

　　（三）跟踪监督机制建设 

　　建立疫情防控资金使用日报送制度，及时掌握疫情防控资金的投入及支出情况，研究提出疫情防控项目资金支出可行性方案，为州级统一决策部署提供参考。严格疫情防控资金监管，加强对设备和防控物资购置、医疗救治等相关经费支出的跟踪管理，遵循“专款专用、公开透明、注重时效”的原则使用各项资金，确保疫情防控资金安全及时发挥效益。 

　　二、疫情期间企业扶持政策 

　　（一）减免企业税收 

　　切实减轻企业损失，全面落实疫情期间出台的各类税收减免政策。截止5月末，全州因疫情减免企业税收共计4292万元。其中，支持1530户个体工商户复工复产减免增值税660万元；对59户企业疫情防控捐赠税前全额扣除减收企业所得税386万元；对149户提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务的企业取得的收入免征增值税266万元；对6户疫情防控重点保障物资生产企业增值税留抵退税460万元；对171户生产经营困难企业免征房产税和城镇土地使用税2423万元；对34户企业其他政策减税97万元。另外，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。 

　　（二）减免企业社会保险费 

　　降低企业生产经营成本，切实缓解企业困难，落实社会保险费降费、免征政策。对于职工基本医疗保险统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的县（市），执行医疗保险单位缴费部分2月至4月减半征收。全州减征企业1037户，合计减征职工医保费2125万元。养老保险、失业保险、工伤保险对符合条件的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户2月至6月期间免予征收，对大型企业、民办企业单位、社会团体等各类社会组织2月至4月期间单位缴费减半征收。预计6月为止我州将为5700多户企业减、免三项保险费共计3.8亿元。 

　　（三）发放失业保险稳岗补贴稳定就业 

　　充分发挥失业保险稳岗返还政策效应，维护就业局势总体稳定，加大失业保险稳岗返还政策执行力度，扩大企业受益面，扶持中小微企业，重点支持符合产业发展方向、长期吸纳就业人数较多的企业，将因受疫情及延迟复工影响损失较大和积极复工生产的参保企业纳入重点支持范围。疫情期间，全州共计发放失业保险稳岗返还补贴资金1.5亿元，惠及500户困难企业2.2万人。 

　　（四）投放消费券拉动经济 

　　发挥消费对经济发展的基础性作用，拉动经济稳定增长，通过政府资金引导，向本地居民发放消费券，促进消费回补与潜力释放，提振市场消费信心，以消费扩大带动商业企业全面复苏。全州计划共分期投放消费券5000万元，资金由省、州、县（市）政府共同负担。 

　　（五）扶持服务业发展 

　　积极做好服务业企业复工复产工作，提振企业信心，促进服务业提质增效。由州、县（市）两级政府安排服务业发展专项资金，计划共投入财政资金400万元，重点用于对新增限额以上贸易业企业、规模以上服务业企业以及限额以上贸易业企业、规模以上服务业企业的先进工作者给予奖励。 

　　三、取得成效 

　　（一）疫情物资保障井然有序 

　　通过加大资金投入和调拨力度，顺利缓解了我州医疗物资紧缺的局面，截止5月末，全州共计采购口罩1812.1万个，防护服15.3万套，医疗设备671台，疫情防控专业用车3辆。充分发挥职能作用，全力做好了疫情防控期间医疗物资保障工作，为坚决打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。 

　　（二）企业全面复工复产 

　　在各项政策扶持下，解决了企业复工复产乏力问题，各部门和相关企业积极行动，我州企业复工复产工作有序推进。截止5月末，全州275户规模以上工业企业中已复工268户，复工率为97.5%，除7户季节性和不具备复工条件企业外，复工率达到100%。全州255户规模以上和限额以上服务业企业复工241户，复工率94.5%。 

　　（三）经济复苏向好 

　　经多方努力，统筹推进了疫情防控和经济社会发展各项工作。2020年1-5月地方级收入25亿元，同比下降0.7%，5月当月地方级收入4.2亿元，同比增长9%。经济指标显示，全州经济发展活力逐渐彰显，经济社会运行秩序加快恢复，呈现积极向好态势。 

　　（四）维护提升政府公信力 

　　此次疫情中，我州突发公共卫生事件的应急管理能力和政府强大政治动员能力得到充分体现，医疗救治、减税降费、企业复工复产、稳定就业局势等各项政策及时出台并得到贯彻落实，机关事业单位党员干部赴省外转运境外返延人员、下沉社区及包保村紧抓疫情防控，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，构建了高效的疫情防控体制机制，提高了人民群众的满意度，有效维护和提升了政府公信力。