在长春市加快推进东北亚区域性中心城市建设之时，面对当前城建投融资新形势，为满足当前城建投资需求，发挥财政资金杠杆作用，激发社会资本投资活力，助力推进城市建设与发展，市财政局转变以往财政资金直接投资或补贴等投入方式，调整投入方向，努力发挥财政资金最大效益。

　　一是调整资金保障原则，资金投入向城市管理方面倾斜。根据国家有关加强城市管理的指导意见，调整城市维护建设资金预算安排原则，以“保事业支出、保城市运转、保维修养护、保重点民生、提城市能级”为目标，依据城市管理需求安排使用城建资金，优先安排事业运转支出、维护养护支出和偿债支出，全力保障环卫保洁、市政维护、城市要素运行、园林绿化等城市运转支出，有重点的安排市政基础设施建设项目资本性支出，引导社会资本参与城市建设项目，提升城建资金的使用效益。

　　二是创新投融资方式，吸引社会资本参与投资城市建设。在国家政策的引导下，积极采取政府和社会资本合作模式，推进城市基础设施项目建设、运行、维护。根据政府年度城建项目计划，筛选有使用者付费的城市地下综合管廊项目和有经营性收益的南溪湿地公园项目推行PPP模式实施。严格测算项目建设和运行成本、融资成本、项目收益、社会资本投资回报，确定政府付费和可行性缺口补贴财政年度支出责任。通过推进上述项目PPP模式实施，达到了财政小投入撬动社会资本大投入的目标，上述两个项目共引进社会资本投资80多亿元。

　　三是创新投融资体制，促进政府投融资多元化、规范化。根据市委市政府部署要求，研究完成我市城市投融资问题研究相关课题，提出破解我市城市投融资难题的有效路径。代政府研究制定关于深化政府投融资体制改革相关实施意见，为我市政府投融资提供可靠政策支撑。制定八项内容涵盖政府购买服务、PPP模式、特许经营、发行政府债券以及财政投资评审等方面的具体操作规程。进一步理顺财政与相关部门工作职责，努力提高审核审批工作效率，服务全市工作大局，为我市投融资尤其是城建投融资工作提供了有力的政策支持和制度保障。