吉林省财政厅厅长邹继宏是目前全国财政系统出席十二届全国人大会议的惟一女代表。她在接受中国财经报记者采访时感慨道，1975年，她参加工作之后分配到财政部门工作，与财政结下了深厚的情缘。近年来，在国家财政经济快速发展的同时，吉林省财政收支规模发生了巨大变化，近5年来，全省财政收入年均增长26.5%，地方财政收入去年突破了1000亿元大关，达到1041.3亿元，实现了全省几代财政人的梦想。

　　积极财政政策成效凸显

　　邹继宏对记者介绍说，2012年，面对复杂严峻的国际国内经济环境，吉林省财政部门紧紧围绕加快老工业基地振兴中心任务，突出“发展”和“民生”两个关键，贯彻落实积极财政政策，在支持扩大内需方面取得了积极成效：2012年，全省用于支持经济发展方面的资金达到887.6亿元，支持中部城市引松供水等一大批重点项目和基础设施建设。省财政积极探索财政资金市场化运作的有效途径，对重大科技成果转化资金探索运用股权投入、债权投入、贷款贴息和无偿补助等多种投入方式，制定了《吉林省省级财政贴息资金管理办法》，初步建立了财政与金融机构对接机制。省财政还筹措拨付资金16.87亿元，补贴家电、摩托车下乡，加大农机具购置补贴力度，进一步扩大城乡消费市场，引导消费需求，促进消费结构升级。

　　与此同时，吉林财政在支持加快发展方式转变和调整经济结构方面也取得了积极成效。一是积极落实各项税费优惠政策，取消部分涉企行政事业性收费项目，全年减轻企业和社会负担40.6亿元。二是加大自主创新投入力度。省财政安排支持科技创新和成果转化等专项资金4.8亿元，推动传统产业优化升级。三是支持产业结构调整。省级安排专项资金6.95亿元，重点支持支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育、特色资源产业提升，加快推动产业结构调整。四是支持民营经济和服务业发展。省级筹措安排支持中小企业、民营经济、旅游发展和服务业发展扶持资金3.55亿元。五是加大转移支付力度，健全县级基本财力保障机制，2012年省对县（市）转移支付补助达到703.4亿元，比上年增长19.4%。

　　改革管理力度加大

　　邹继宏表示，近年来，吉林省财政部门采取五项措施，进一步加大了财政改革和管理力度。一是健全政府预算体系。完善公共财政预算，全面编制了政府性基金预算，省直国有资本经营预算试行范围扩大到50家，汇总编制了社会保险基金预算。二是深化预算管理制度改革。细化部门预算编制，完善省直部门预算项目库，以部门预算编制为主要内容的省级财政信息系统平台开通运行。国库集中收付改革扩展到市县一级预算单位，公务卡制度改革和预算执行动态监控系统实现了县级以上全覆盖。进一步规范非税收入管理，将除教育收费外的所有预算外资金纳入预算管理。省级建立了政府采购管理信息系统，去年全省完成政府采购额202.7亿元。三是加强预算绩效管理。省级选择旅游发展等9项财政专项资金和74个部门项目支出开展全过程预算绩效管理试点，各市县全面开展了试点，初步建立了预算绩效管理制度体系和运行机制。四是完善财政资金监管机制。以省政府名义印发了《吉林省省级财政专项资金管理办法》和《吉林省财政专项资金监管办法》。积极开展政府性投资项目和财政专项资金电子信息系统集中监管平台建设，不断健全财政资金监管长效机制。五是扩大预算信息公开范围。上报人代会审查的财政总预算，重点支出细化到“项”级科目。除涉及国家秘密等内容外，省级部门预算全部向社会公开。

　　谱写保障和改善民生新篇章

　　邹继宏对记者说，2007年以来，吉林省财政连续6年将新增财力的70%以上用于民生。2012年，民生支出达到1936.7亿元，占全部财政支出总量的78.4%，支持办好了一大批民生实事和重点民生工程建设。

　　在促进就业方面，全省累计筹措拨付就业创业资金30.3亿元，支持新增就业59万人，实现了保持城镇“零就业”家庭动态为零目标。

　　在提高社会保障水平方面，保证了企业基本养老金及时足额发放，月人均标准由1186元提高到1370元；将城乡低保补助水平由月人均221元和年人均1144元分别提高到243元和1259元；全省城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险实现全覆盖。

　　在改善群众居住生活条件方面，省级财政筹措拨付资金111.97亿元，开工建设保障性住房41.48万套，提前完成国家下达的计划任务，全省受益群众达89万人。

　　在支持教育优先发展方面，全省累计筹措拨付资金451.1亿元，比上年增长41%，全面完成了国家加大财政教育投入的目标任务。

　　在强化医疗卫生保障方面，全省累计筹措拨付专项资金1.7亿元，用于乡镇卫生院配备急救车辆和车载急救装备建设，以及艾滋病、传染病防治等工作。

　　此外，省财政在丰富城乡居民文化生活、健全食品安全监督保障体系建设方面、增强公共服务能力等方面均加大了投入力度，取得了积极成效。