为深入贯彻中央1号文件和省委1号文件精神，加大统筹城乡发展力度，搞活农村金融市场，4月19日，敦化市“直补保”小额贷款财政工作启动会在市财政局五楼会议室召开。财政局副局长任利新主持会议并做重要讲话，财政局粮贸科科长宣读了《敦化市以直补资金担保为农民提供信贷支持试点工作方案》，信用社农贷科科长讲解了“直补保”小额贷款的工作流程，各乡镇财政所长、业务员等40多人参加了会议。

《工作方案》明确了“试点工作”的指导思想、基本原则、政策内容以及操作模式、贷款范围、用途、期限、额度、利率和贷款发放等内容。

敦化市是全州唯一开展“直补保”小额贷款业务的试点县市，以直补资金担保为农民提供信贷支持，是将财政政策和农村金融政策有效衔接的一项政策创新，是撬动和引导信贷资金投向农村的有效手段，是服务“三农”、发展农村经济的有效尝试，是农村改革的重要内容，意义深远。