瑞金市:以财引路 赋能乡村产业振兴
为加快农业农村现代化建设步伐,全力推进农业产业化发展,瑞金市财政局精准严实管好用活财政衔接资金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,最大限度发挥资金效益,赋能乡村振兴提质增效。
一、靠前服务,精准立项。坚持从群众的实际需求出发,把有限的资金用到点上、放到根上。一是项目谋划促长远。在项目申报前结合本地资源禀赋,充分考虑农业产业发展需求,加大特色产业扶持力度,财政衔接资金安排产业项目占比60%以上,并逐年递增。二是项目申报重民意。乡村干部通过“屋场夜话”“群众诉心声”等方式倾听群众呼声,广泛摸排征集项目,并根据群众关切程度分“轻重缓急”入库申报。三是项目论证求精准。通过实地踏看、前期设计、论证研讨,扎实开展项目可行性评估和事前绩效评估,从源头上确保项目有效益、能落地、快生效。
二、齐抓共管,协同推进。科学管理资金项目,充分发挥群众监督作用,让财政衔接资金在阳光下高效运行。一是群众监督增绩效。主动公告公示,资金项目接受群众监督,并鼓励群众参与项目监管,对施工质量问题存疑的可直接向施工方或主管部门反映,项目验收时必须邀请村民代表参与验收,有效监督工程实施质量,实现资金安排透明化,项目建设优质化。二是部门监管提效率。为加快推进项目建设,规范资金项目管理,该市建立项目协调督导机制,帮助指导施工方在保证工程质量的前提下加快推进项目建设。三是同频共振聚合力。选派驻村工作队、驻村干部开展驻村帮扶工作,助力产业升级、强村富民。
三、以财引路,服务保障。充分发挥财政资金“药引子”“面团子”“催化剂”作用,吸引和撬动更多的社会资金投入。一是资金申拨加速度。项目签订合同并动工后,在确保资金安全前提下可预拨50%项目建设资金,项目验收后即可拨付70%项目进度款,在主管部门和业主单位审核后,直接拨付到项目施工单位,省去中间环节,有效解决了施工方的资金压力,为项目建设装上了加速器,有力加快项目建设进度。二是爱心善举惠民生。紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题,办好民生实事。三是撬动资本增效益。通过引进京东物流、农丰源果蔬合作社等龙头企业投资建设脐橙物流分拣中心、谢坊镇果蔬产业园等产业基地441个,通过“产业基地+农户”模式打造“乡字号”特色农产品38个,带动周围31812户群众实现就地就近就业增收。近两年,该市累计投入衔接资金2.97亿元发展产业,撬动社会各类资金10.8亿元,实现财政资金与社会资本同频共振、提质增效。
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发布日期:2023年10月25日