江西省丰城市:“365”工作思路引领财政高质量发展
丰城市财政局坚持目标引领,坚持问题导向,坚持创新发展,持续深化财政改革,加强财政监督管理,积极推进财政高质量发展。
“3项治理”:一是重点行业税收专项治理。协调税务部门大力支持,对交通运输业、建筑业、房地产业、电力、金融保险业等行业税收开展专项清理,重点治理未开发票、少开发票、不计收入,虚列虚增成本费用、偷逃企业所得税,外地企业承揽本地业务未缴税和漏征、少征等问题,挖掘税源,强化征管,防止跑冒滴漏。二是政府采购领域围标问题专项治理。下沉监督检查,强化主体责任,构建权责清晰、制度规范、程序透明、监督有力的政府采购制度体系。3.财政系统党风廉政专项治理。完善机关管理、议事决策和工作运行规则,建立党风廉政风险防范体系,深化以案促改、以案促建、以案促治成果。
“6项管理”:一是财政收入管理。重点抓好财源建设、税收清理和收入管理。二是财政支出管理。重点加强资金统筹,优化支出结构,建立结转资金与预算资金当量核减机制,制定切块资金管理办法,清理取消已到期、无依据、非必要支出专项,严控预算外追加资金。三是政府债务管理。严格执行《负面清单》,督促落实举债融资主体责任,全面评估平台公司债务风险,严控违规举债融资行为。四是财政资金绩效管理。认真执行《丰城市财政资金绩效管理办法》,努力形成单位自评、主管部门再评、财政重点评价相衔接、全覆盖的财政资金绩效评价体系;注重结果运用,做到持续有效项目、压减低效项目、问责无效项目。五是政府采购监督管理。严格落实《丰城市规范优化政府采购管理实施办法》,建立规范透明、公平竞争、监督到位、严格问效追责的政府采购工作机制。六是国有资本管理。依法履行国有资产出资人职责,加强规范国有企业重大事项和国有资产监督管理,防范债务风险,保障国有资产安全,提高资金使用效率。
“5项改革”:一是乡级财政管理体制改革。构建“划分范围、核定基数、收支挂钩、上解补贴、超收分成、一定五年”的乡级财政管理体制。二是园区财政预算管理体制改革。强化资金保障,优化审批监管,在投入、产出、土地、成本、护税等方面建立激励约束机制,构建“预算+专项+激励”的园区财政预算管理“三元结构”新体制。三是部门零基预算改革。优化支出结构,强化源头管控,坚持以收定支、量入为出,做到先预算、后支出,无预算、不支出,真正建立形成“零基、限量、控增、保底”的部门预算编制新机制。四是预算管理一体化改革。优化集中支付业务流程,全流程实行电子化管理,采用“业务规范+技术控制”方式实时监控项目全生命周期预算管理,建立横向到边、纵向到底的预算执行控制监管体系,确保财政资金运行规范、安全、高效。五是市属国有企业改革。规范经营性资产管理,强化全面预算约束,加强国企资金全过程监管,推进国企公务用车改革。
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发布日期:2022年01月21日