“十三五”期间，南昌县财政局紧紧围绕“拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的战略目标，真抓实干、接续奋斗，助推全县经济总体平稳、稳中有进、稳中提质。

　　一、围绕财政增收，财政实力稳步增强。该县财税部门坚持依法治税、依法征管、协税护税，财政总收入、地方一般公共预算收入总量连续11年位列江西省第一，财政总收入从2015年的100.9亿元提高到2020年的141.3亿元，年均增长率7.1%；地方一般公共预算收入从2015年的57.9亿元提高到2020年的76亿元，年均增长率5.6%。一是大力构建协税护税机制。通过推动财税收入运行监测，完善涉税信息交换平台，建立起政府主导、税务主管、部门联动、属地负责的协税护税机制，进一步加强征管、堵塞漏洞，大力营造依法治税环境，构建社会协税护税体系，发挥好税收在保障财力、调控经济、助推发展上的职能作用。二是全力支持稳企业稳增长。围绕重大政策落地、重大项目实施、重要领域发展，优化支持重点，强化资金聚焦。充分发挥财政职能作用，着力在财政投入、减税降费、基金撬动、环境优化等方面支持实体经济发展，走出一条实体经济健康发展与财政稳定增收的互促共赢路子。五年来，该县累计兑现惠企财政政策补助支持资金126亿元，累计实现减税降费近50亿元，争取新增地方政府债券109亿元，有力支持重点领域重大基础设施建设等。三是积极盘活资金资产资源。抓好存量资金盘活，对结转两年以上的财政存量资金，进行清理收回，累计盘活存量资金39.9亿元，统筹用于扶持经济发展、民生事业改善、重大重点项目建设等领域，有效地促进了稳增长、调结构；积极盘活闲置资产，对于长期低效运转、闲置及超标准配置的行政事业单位国有资产进一步进行清理处置，严格规范行政事业单位国有资产管理、处置、出租、出借程序，累计盘活闲置资产36191㎡。

　　二、围绕重点部署，“三大攻坚战”支撑有力。落实高质量发展要求，充分发挥财政职能作用，聚焦三大攻坚战突出问题，着力支持打好三大攻坚战。一是债务风险在合理区间。将防范化解地方政府债务风险作为积极财政政策的头等大事来抓，成立了县政府县长任组长的政府性债务管理领导小组。发布了《南昌县政府性债务风险应急处置预案》，构建起举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的政府性债务监管体系，五年来，债务风险率一直维持在“绿色”最好等次。同时，制定了《南昌县政府隐性债务风险化解方案》，确保10年内完成隐性债务偿付化解工作。二是强化扶贫资金监管。以县政府名义印发了《南昌县财政专项扶贫资金管理办法》，扎实开展了财政扶贫资金专项检查，确保扶贫资金使用安全规范、阳光透明；积极运用“制度+科技”模式，以财政扶贫资金动态监控平台为支撑，对各级各类财政扶贫资金分配、下达、支付及项目资金绩效目标执行等情况进行逐环节全流程的监控，做到了过程可记录、风险可预警、绩效可跟踪，切实做到精准投放、精准使用、精准监管；聘请第三方中介机构对财政专项扶贫资金进行绩效评价，评价结果为优。三是污染防治投入持续加大。通过预算新增、整合专项资金等方式筹集资金，为常态化开展“四尘三烟三气两禁”专项整治，鄱阳湖、赣江等重点水域禁捕退捕等生态战役提供充裕的财力支撑。五年来，投入近35亿元支持实施赣江昌南外滩岸线整治、莲塘河生态综合治理等四大水环境工程。

　　三、围绕民生改善，为民理财成效彰显。全面落实以人民为中心的发展思想，坚持将新增财力的80%以上用于实施民生实事工程，五年来，累计安排资金312.5亿元，年均增长率16.5%。一是调整优化支出结构。牢固树立“过紧日子”思想，出台《关于牢固树立过紧日子的思想 实行财政支出“十严控”措施》，“三公经费”保持只减不增，持续压缩一般性支出，按照确保人员工资足额到位，确保全县上下运转有序，确保民生支持有力，确保重点项目支持有效，切实防范债务风险的“四保一防”思路安排财政支出。五年来，八项民生重点支出占地方一般公共预算支出的比重达到80%以上。二是加大民生事业投入。五年来，累计投入教育支出118.4亿元，支持新建、改扩建公办幼儿园32所，回收小区配套幼儿园 49 所，新建、改扩建义务教育学校19所，实现了城乡教育布局渐趋均衡。累计投入卫生健康支出84.8亿元，支持新建、改建医疗机构16家，新增床位4000余张，县人民医院、县中医院升格为三级医院，挂牌成立江西省首家省县医联体、首个具有法人资格的医疗健康集团，县级公立医院省县医联体建设实现全覆盖，全县医疗硬件设施水平明显提升。三是做好“两直”资金管理。落实好直达资金管理要求，运用好信息化平台，做好直达资金的管理、分配、使用、拨付等全过程监控，加快拨付进度，提升资金使用效益，推动财政资金直接惠企利民。

　　四、围绕财税改革，体制创新步伐稳健。以加快建立现代财政体制为目标，纵深推进各项改革任务，财税改革逐步深化，财政风险有效防范 。一是深化部门预算改革。持续贯彻新《预算法》要求，持续推进政府预决算、部门预决算公开工作，预决算公开实现集中统一公开，公开内容持续细化、公开范围实现全覆盖；全力推行“零基”预算试点，对存量基数全部“清零”，改变县级部门预算长期以来形成的“基数+增长”编制方式，打破支出固化、僵化格局，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，解决部门之间经费不平衡、支出进度慢、结余结转大、资金绩效不高等问题。二是优化县乡财政体制。自2017年起，遵循财权与事权相匹配、收入与税源相匹配、保障与发展相结合的原则，实施了“核定收入基数、超收分类分成、统筹财权事权、支出全额保障”的县乡财政体制，实施以来，乡镇级财力年均增幅达25%，消化乡镇倒挂1.5亿元。三是推行预算绩效管理。不断树牢全县预算单位“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，积极稳妥推进事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果有应用的全过程绩效管理体系。至2020年，南昌县67个县直部门（含所属单位）申请安排的73.19万元、633个项目，均纳入绩效目标管理，做到预算部门、项目数量、项目资金绩效目标管理100%全覆盖。