在财政紧平衡常态下,青云谱区财政局坚决落实更加积极有为的财政政策,精准发力,优化财政支出结构,节用裕民显担当。近三年,优先安排教育、医疗、养老等民生实事项目资金,共实施民生实事项目26个,有效保障了民生福祉,提升了人民群众幸福感、安全感。
一是夯实民生财政收支基础。财政收入稳定增长是“民生财政”基础保障。在发展中,一方面,依靠经济发展,做大财政收入“蛋糕”。紧紧抓住国家实施洪都老工业区搬迁升级改造的有利契机,积极向上级争取政策倾斜,争取专项资金、财力性转移支付,为我区转型升级提供强有力的财力支撑。2020年,争取到上下级往来资金6亿元。另一方面,优化民生财政支出的结构。资金安排上做到有保有压、有促有控,坚持财政资金向社会事业倾斜,向困难群体倾斜。积极盘活财政存量资金,把分散的沉淀的民生资金有效集中起来,重点投入基础教育、社会保障、医疗卫生、公共基础设施等方面。
二是畅通民生投入筹资渠道。深入推进该区国有企业改革和重组,助推青云谱区国投集团进入公开市场融资,破解该区建设资金融资短板。借鉴先进地市成熟经验,打造建立国投集团为平台,建立更为灵活的筹资机制。鼓励国有企业充分利用社会资源参与区内项目的投资与建设,在教育、医疗、养老、污染防治等民生领域积极尝试探索与社会资本的合作,缓解目前民生投入不足的现状。
三是强化民生资金监督管理。建立健全财政监督机制,把民生保障资金使用情况作为财政监督重点,实行全程跟踪监督。开展民生投入绩效评价,探索建立绩效评价指标体系,加强对重点民生工程项目资金的绩效考评,逐步建立支出绩效对预算编制的正向激励机制,提高资金使用效益。定期梳理民生专项资金支出情况,建立民生结转结余资金动态统计监控制度,对超政策时限的结转结余资金予以重点清理,确保民生结转结余资金在政策规定时限内执行到位,避免民生资金沉淀。