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兴国县:“五化联动”推进项目建设助力经济发展

  为了有效积极应对疫情对经济发展的影响,兴国县把抓项目建设作为加快经济复苏最直接、最有效的抓手,着力做好疫情防控和稳增长工作两手抓、两不误、两促进,助力县域经济发展。

  一、着力坚持高位化推动。深入开展“项目建设提速年”活动,及时下达兴国县2020年度重点工程项目安排计划,出台了《2020年兴国县“项目建设提速年”活动实施方案》和《兴国县控疫情稳增长若干政策措施》。县委、县政府主要领导亲自部署,科学研判,因时因势而为,坚定不移打好中央“三大攻坚战”和赣州市委市政府“六大攻坚战”,切实提高项目谋划、建设与管理水平,及时打出“抓项目、稳投资”政策“组合拳”,并建立了县领导挂点联系重大项目制度,并将项目建设纳入了全县高质量发展年度考核,定期督查,形成了狠抓项目的浓厚氛围。

  二、着力坚持项目清单化管理。在宏观经济总体形势趋紧的前提下,加上新冠肺炎疫情对该县经济产生负向冲击的影响,该县全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补短板,系统梳理了重大项目复工、开工政策保障措施,确立了2020年108个重点工程项目和50件民生实事项目建设开工时间和支持措施,建立了定期调度问题协调解决长效机制,积极协调解决项目建设涉及的市政配套、水电接入等问题。

  三、着力坚持立体化保障。强化资金保障,筹集66.09亿元支持重点项目建设,其中:一般公共预算资金15.66亿元,政府性基金8.09亿元,争取债券资金7.34亿元,市场化融资35亿元,目前已下达资金额度31.09亿元。强化防疫物资保障,财政预算安排公共卫生防控基金1亿元,将重大项目复工开工所需防疫物资纳入地方保供范围。强化政策保障,财政预算安排3.07亿元用于控疫情稳增长22条政策措施实施。强化用工保障,开展了2020年“春季招聘会”,组织专车、专人“点对点”组织招工,目前,全县90家规上企业,剔除停产和申报退库企业外,其他企业基本复工复产,全县员工返岗10353人,占上年员工人数10875人的95.2%。强化用地用电保障,对已签订土地出让合同并约定土地出让金缴纳期限,但因疫情原因导致企业发生重大损失,缴纳土地出让金确有困难的,可按程序申请适当延后缴纳期限。强化运输通畅保障,严格落实“一断三不断”要求,保障公路路网畅通。严格落实疫情防控应急物资和重要生产生活物资免除高速公路通行费用政策,实现优先、便捷、快速通行。对2019年已通过年审且2020年审验期届满,在疫情防控期间未进行年审的公路客运、公路货运、城市客运车辆不进行行政处罚。

  四、着力坚持精细化服务。通过网上办理、线上审查等方式开“不见面”审批服务,落实“容缺审仳+承诺制”办理模式,明确审批“容缺”范围,允许项目单位书面承诺、审批先行办理。更加充分发挥投资项目在线审批监管平台作用,全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理;对重大项目、重点工程开设审批绿色通道,实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证。对新上项目的设计规划、环评、稳评等前期经费由县财政统筹解决,对在建项目因受疫情影响不能按时履行合同的,可适当延后合同执行期限至具备履行合同条件。建立政府采购和投资项目工程款拨付“绿色通道”。采购疫情防控相关货物、工程和服务的,可不执行政府采购法规定的方式和程序;采购进口物资无需审批。加快政府投资项目用款申请审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。

  五、着力坚持精准化项目储备。密切跟踪粤港澳大湾区、长江经济带、中部崛起、“十四五”规划等政策动态,瞄准疫情期间暴露的短板和展现的机遇,在医疗卫生、疫情防控、环境卫生等公益性项目和民生领域储备一批项目,争取更多新增政府债券额度支持,加快项目建设和债券资金支出进度,提升公共卫生保障能力。2020年已纳入项目储备的重点工程项目建设158个,金额81.89亿元,其中:中央预算内投资储备教育和卫生防疫项目27个,金额11.22亿元。

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发布日期:2020年05月14日