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宜丰县财政局:多措并举 确保财政稳运行

  2019年以来,随着深化增值税改革、全面落实新修订个人所得税法、小微企业普惠性税收减免、降低社保费率等更大规模减税降费政策实施,宜丰县财政收入增幅逐步放缓,收支平衡压力凸显。宜丰县财政局面临不利形势,采取多种有效手段,通过一系列措施,力促财政平稳运行。

  一、多渠道开源弥补减收。一是动用预算稳定调节基金。2019年编制年初预算时动用预算稳定调节基金1077万元调入一般公共预算安排支出。二是立足产业发展。工业方面紧扣生态“3+1”转型升级发展,农业方面从2019-2021年每年安排不少于500万元落实富硒产业三年行动规划,旅游方面投入超1.5亿元推进天宝古城旅游项目,全力推进旅游服务业项目建设。三是主抓项目建设。全力保障齐劲新材料、欧昊新材料产业园等项目建设。推进永兴特钢院士工作站、微晶装饰材料工程技术研究院等科创平台建设。

  二、盘活变现政府存量资产。一直以来,县委、县政府重视对国有资产的管理及保值增值。今年4月26日,县人民政府授权县国资营运中心将宜丰县花桥矿业有限公司100%股权全部转让给宜春市矿业有限公司,转让总价4439万元,全部缴入县财政,作为国有资本经营预算收入全部调入一般公共预算。

  三、继续清理结转结余资金。加大结转结余资金使用与年度预算的统筹力度,将部门单位的结转结余资金全部编入下年度预算。同时,加大财政存量资金清理,2019年11月止共清理收回财政存量资金2500多万元,全部统筹用于了重点民生领域。

  四、大力压减一般性支出。一是严格落实一般性支出压减10%,“三公”经费压减3%左右的要求。财政支出优先保障重大决策部署落实,切实兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。二是强化内外监督。财政局充分发挥“三公”经费消费监管平台的内部监督作用,对全县“三公”经费消费进行实时监控。按要求公开预决算及“三公”经费情况,并就公开情况开展专项检查,将财政资金置于阳光下运行,保障群众知情权。

  五、硬化支出预算执行约束。严格遵守“先有预算、后有支出”的原则,严禁超预算或无预算安排支出;针对部门预算执行和财务管理中的薄弱环节,加强预算执行监控,促进经费规范合理使用,从根本上避免资金浪费、闲置等问题发生。

  六、提升财政资金使用绩效。下发《关于开展2019年度县级预算绩效目标管理工作的通知》,明确预算绩效目标管理对象为所有纳入预算管理的部门(单位);将2019年度县级财政预算安排的20万元以上(含20万元)项目资金纳入绩效评价范围。

  七、加强地方政府债务管控。在财政收支形势严峻的情况下,积极筹划做好打赢“三大攻坚战”,特别是“防范化解重大风险”方面。一是研究制定了《宜丰县地方政府隐性债务化解实施方案》。力争用5到10年左右的时间全面化解现有政府隐性债务。二是出台《宜丰县财政专项资金管理办法》和《宜丰县重点工程建设项目管理办法(暂行)》等规范性文件,对项目建设从前期管理、建设资金管理、工程质量和签证管理、工程验收移交和结算审计等进行了规范,形成了长效机制。

  八、依法依规进行预算调整。县财政局根据预算执行、县重大项目推进及上级转贷新增政府债券等情况,综合考虑减税降费政策实施情况,严格按照《预算法》有关要求编制预算调整方案,并按程序提请县人大常委会审查批准。

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发布日期:2019年12月30日