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江西省南昌市财政局坚持教育优先发展着力办好教育民生工程

  教育资源的均衡配置和质量提升关系着广大群众的民生福祉,作为省会城市的财政部门,市财政局始终坚持教育优先发展战略。一方面,持续加大财政投入力度,推动教育事业稳步发展;另一方面,以均衡配置资源为重点,促进义务教育均衡发展,实现学前教育、职业教育、高等教育多轮驱动。2015—2017年,南昌市教育一般公共财政预算支出共计275.3亿元,平均增长率为8.1%,占一般公共预算总支出约15.5%。

  一、提高经费标准,实现生均全面覆盖。充分调研教育事业发展经费需求,一是坚决实施零择校等政策,降低群众教育支出负担。二是合理测算,积极筹措资金弥补择校费取消之后的经费缺口。三是将市属中小学生均经费在规定的600元/人、800元/人基础上进行多次提标,提标率达100%、75%,市属公办小学生均达到1200元/人,初中达到1400元/人,高中达到1000元/人,特殊教育达到6000元/人,中等职业教育生均拨款达到5000元/人,高等教育生均拨款达到12000元/人,学前教育将按照生均不少于600元/人标准安排。目前,南昌市生均经费已实现从学前教育到高等教育的全覆盖,在全省范围处较高水平,有力地保证了南昌市优质教育资源的领先地位。

  二、支持学校建设,推动教育均衡发展。改善校园办学条件是义务教育均衡发展的物质基础条件。一方面,市本级逐年加大对市属学校基本建设的投入力度,2015—2017年,市本级财政共投入5.41亿元用于市属学校的标准化建设,校园改扩建,完善义务教育盲点布局,打造优质高中,有效缓解了学生就学压力,为市民提供优质教育资源。另一方面,设立专项奖补资金,大力扶持县区、城区学校基本建设,2015—2017年,市本级财政共投入6.5亿元用于支持县区、城区教育基本建设奖补。支持县区义务教育阶段建设项目按照400元/平米进行奖补,支持城区建设项目最高奖补2000元/平米,支持学前教育建设项目最高奖补500元/平米,奖补项目主要惠及新改扩建学校,薄弱学校改造等。

  三、普及素质教育,打造教育发展亮点。在中考和高考改革创新的双重驱动下,南昌财政积极配合教育改革,设立各类专项资金支持实施素质教育,打造南昌教育事业发展亮点。为丰富学生课余生活, 2015—2017年市本级投入2100万元素质教育专项资金,用于全市范围开展科技文体活动,在校园普及三大球,发掘三大球少年后备力量;为满足学生课外学习需求,缓解校外补课热,采取疏堵结合的方式,市本级投入2000万元用于课外辅导中心建设,支持教育系统集中优质教师资源为学生提供课外的免费学习辅导。

  四、规范经费管理,提高资金使用效益。一是完善规章制度。出台、修订和完善《学前教育奖补资金使用管理办法》《民办教育专项资金管理办法》《市级职业教育专项管理办法》等规范性文件,提升资金监管能力,将教育经费纳入规范化管理轨道。二是引入外部监管。聘请中介机构对教育系统的内控管理,财务制度规范,资金使用情况进行监督检查,一旦发现问题,立刻督促整改。三是强化绩效管理。每年在教育经费项目自评的基础上,抽取专项资金项目进行复评,以保证绩效评估结果公正有效,保证资金使用效益的最大化。

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发布日期:2018年07月27日