安义县“三个先行”推动新农村建设工作
2018年,全县新农村建设工作紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,大力实施乡村振兴战略,紧扣“整洁美丽、和谐宜居”,“精细规划、精致建设、精心管理、精美呈现”要求,突出农业、旅游、文化三位一体,全力走好具有安义独特个性魅力的美丽乡村建设之路。共安排233个村点,涉及67个行政村,141个自然村。县财政落实专项配套资金4449万元。我们主要是采取“三个先行、三个起来”开展创建工作。
一、致力规划先行,把标准立起来。着力解决哪里先建、哪里后建,每个地方建设的标准和要求是什么的问题。一是聘请一流团队做规划。聘请了浙江大学城乡规划设计研究院开展全县新农村建设全域规划、各乡镇村镇建设专项规划、美丽风景线和精美示范村建设整治规划。聘请了江西省城乡规划设计研究院、浙江省宁波城乡规划设计研究院、中建上海规划设计院等单位对石鼻镇罗田村水南等5个精美示范村开展村庄整治建设规划,制作了安义县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设(2017—2019年)作战图,并通过县委县政府专题会议审议。二是出台系列文件明计划。根据省市大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动精神,我县出台了《安义县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设三年行动规划(2017—2019年)》《安义县关于大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动的实施意见》,编制了《安义县创建美丽示范县可行性研究报告》,确定了安义县每年“四联创”工作对象,共打造6条美丽示范风景线、创建8个美丽示范乡镇、建设20个美丽示范村庄、培育5000个美丽示范农户庭院。2018年1月20日,我县县委十三届五次全体(扩大)会议又审议通过了《安义县实施乡村振兴战略,打造先行示范点的工作方案》,确定了绿能农业、安义古村、南昌菜园田园综合体等一批示范项目。
二、致力示范先行,把标杆立起来。围绕“绿色安义、品位城乡”发展定位,在全力开启我县“一河两岸”跨河发展新时代的同时,把乡村示范建设牢牢抓在手上。一是产业兴旺有买点。引进南京巴布洛公司签约投资40多亿元打造一二三产融合、对接全球供应链、全国一流的城市食品供配基地;打造的“绿能模式”在全省乃至农业领域推广,凌继河被评为“全国十佳农民”“全国农业劳模”。南昌菜园打造了集循环农业、创意农业、农事体验于一体现代农业示范园在中央新闻联播中报道。二是生态宜居出亮点。石鼻镇投入1000多万元改造了老街,建设了集文化和休闲为一体的三风广场;新民乡投入800多万实施了集镇提升改造,包括弱电管线落地、雨污分流、道路拓宽、人行道板建设、美化亮化和道路黑化改造;长埠镇抢抓万八线过镇公路西移机遇,启动了沿河景观路、湿地公园、景观路亮化、绿化规划建设。安义古村群实施罗田、水南、京台三个村落集中连片提升改造,罗田村高标准打造民俗民宿聚落项目,一期乡愁公园、国学讲堂、12个民宿大院竣工开业运营。水南村以描绘“原乡、原舍、原情”为愿景,以“诗画田园+诗画生活+诗画艺术”三位一体为目标,打造原乡小镇。京台村启动了文化大院项目。项目总投资1个亿,占地面积3.2万平方米。于此同时,在三个村落中心配套建设了320亩古村花海项目,提升了美感,古村成功通过国家4A景区验收。三是乡风文明显看点。在长埠木马中心村,推动移风易俗,提升农民思想道德素质,丰富农村精神文化生活,营造文明友善的乡风民风,全面实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”,大力提升农民幸福感和获得感。
三、致力制度先行,把标线立起来。一是建立了高位推动机制。成立了县委书记任组长的全县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设领导小组,召开了县四套班子领导参加的全县农村工作暨新农村建设动员大会和全县“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设培训班。县委常委会、县政府常务会议等多次研究和调度新农村建设工作,并纳入县委“一季一评”重要考核内容。形成了县委、县政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、四套班子领导合力抓的工作局面。二是建立了资金整合机制。2017年,我县全力整合各种资源大力支持新农村建设。整合银行融资。通过市支持,“滕王阁”基金4.0亿元已到县平台,该笔资金将重点用于美丽示范县建设。整合部门项目。积极整合住建、交通、供电、教育、卫生、扶贫、高标准农田等涉农项目资金用于新农村建设,改变了过去新农村建设“单枪匹马”“各自为战”的局面。整合民间力量。重点发挥我县民间资金活跃的优势,通过我县每月1号大调研活动,拉近干群关系和采取立功德牌、树命名牌等办法,鼓励外出创业人士捐资捐物,在家群众投资投劳。决大多数新农村示范点的民间筹资均高于政府项目资金。三是深化了开放合作机制。引进中国高端民俗企业贵州镇远镖局文化旅游公司作为古村营运商,实现古村华美蝶变;引进市水投公司与南昌菜园合作进行混合制股份合作,实现了强强联手;引进市地铁轨道集团公司投资新民乡尚礼村建设田园综合体,促进了城市资本进农村。四是建立了工作倒逼机制。将新农村建设纳入了县重大重点项目和县科学发展综合考评体系,实行半月一调度、一月一督查,每次督查实行排名制,对成效好的乡镇进行表彰奖励,排名靠后的乡镇主要负责人在全县会议上作表态发言。五是开启了高效建设机制。在美丽风景线、精品示范村建设方面,运用采取工程总承包即EPC模式,为后续项目快速建设启动开辟了道路,积累了经验。
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发布日期:2018年06月08日