宁都县努力提高财政资金运行绩效
近年来,宁都县在日常工作中不断提升财政科学化管理水平,努力提高财政资金运行绩效。
一是规范预算编制。通盘考虑所有的收入和支出项目,保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。科学测定收入支出规模,细化预算支出,使预算资金落实到具体单位和具体项目,增加预算的完整性和透明性,切实提高预算编制的质量,减少预算追加的弹性和预算支出的随意性;增强综合预算观念,完善预算管理机制,进一步加强对所有财政资金的预算控制,强化计划管理,确保各项资金收支纳入预算管理,切实规范预算收支行为。
二是加强收入征管分析。由县政府领导,县财政局、国税局、地税局、人民银行蓝山支行定期或不定期召开财税联席会议,加强重点税源企业和重点行业税收比对分析、监控,科学分析、研判当前收入形势和收入预期,有效提升财政收入征管的预期性和精准性。
三是优化财政支出结构。坚持稳中求进的工作基调,不断优化支出结构,确保财政支出运行良好。坚持保障基本与保障重点相兼顾,确保民生支持有力,确保重点项目支出有效,2017年民生支出占一般公共预算支出的75%;坚持债务管控与支持发展相兼顾,对地方政府性债务实行动态管理,切实做到规范融资、合理举债、防范风险。
四是强化预算执行管理。认真贯彻落实《预算法》,坚持“先有预算、后有支出”原则,经人大批准的预算,非经法定程序不得变动;适时开展执行情况清理,对执行进度慢、年内执行不完的财政资金以及预算结余资金,及时收回县财政统筹安排,充分发挥财政资金效益。
五是盘活存量积极作为。出台结转结余资金管理办法,对盘活财政存量资金工作实行常态化管理,明确存量资金范围,建立定期清理机制,规范资金收回程序,严格权责发生制核算,从严控制核算规模,确保存量资金效益得到充分发挥,杜绝“二次”沉淀。2017年,全县累计盘活财政存量资金3300余万元。
六是强化国库库款管理。建立健全国库库款管理责任制,实行多部门分工负责制,明确责任,逐项抓好落实。加强库款统计与分析,对逐年数据进行比对分析,及时发现库款管理中存在的问题,提出合理解决方案。2017年,全年库款保障水平维持在0.4左右,债券置换率达100%,库款同比增幅保持在合理变动范围。
七是严格政府债务管理。完善政府举债融资机制,对政府性债务实行规模控制,分类纳入预算管理。建立债务风险预警及化解机制,积极化解存量债务,有效防范财政金融风险。
八是着力打造阳光财政。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,完善公开制度,将公开透明贯穿于预算改革和管理全过程,重点落实政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开,积极推进专项资金、政府采购、政府债务和财税政策公开,着力规范政府行为、推进依法行政、实现有效监督,建设阳光政府、责任政府、服务政府。2017年,除涉密单位外,全县政府预决算及123家县直部门预决算全部向社会公开。
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发布日期:2018年04月02日