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安远县:坚持“六点工作法” 倾力抓好财政工作

  安远县财政局坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“六点工作法”,即突破重点、攻克难点、消化热点、化解焦点、打造亮点、制造高点,加强财源建设,培植新兴税源,强化资金筹措,扎实推进财政改革,为安远各项事业发展打下坚实的基础。

  一是突破重点,做大财政蛋糕。经济社会事业的稳定发展,离不开资金的支撑,做大财政蛋糕是今年工作的重中之重。首先要完成收入任务。努力克服国内外不利因素的影响,把组织收入摆在财政工作的首要位置,做好收入预测,压实收入任务,加强收入调度,强化征管措施,努力完成今年收入目标任务。其次积极向上争引。充分利用《若干意见》和部委对口支援契机,密切跟踪上级政策动态,积极主动对接苏区振兴、乡村振兴等重大政策,加大北上频率,积极对接均衡性转移支付、国家重点生态功能区转移支付等财力性补助资金,增加可用财力。强化部门联动和信息共享,加强与上级部门工作对接,做好项目设计、规划和包装,争取项目和资金支持。

  二是攻克难点,全面聚焦脱贫攻坚。紧盯今年的脱贫目标,多渠道筹集资金支持脱贫攻坚。强化沟通汇报,做好项目包装与申报,积极争取上级扶贫资金和项目支持。其次持续加大本级扶贫资金投入,按不低于财政总收入3%比例安排本级扶贫基金。今年一般公共预算安排扶贫专项基金0.27亿元,占财政总收入3.06%,统筹政府性基金0.47亿元,用于易地扶贫搬迁工作。再次加大财政涉农扶贫资金统筹整合力度,完善资金整合方案,明确资金整合范围和整合任务,做到应整尽整。同时,提高盘活存量资金用于精准脱贫的比例,盘活资金除保证在建项目资金需求外,全部用于脱贫攻坚工作。最后拓宽扶贫资金来源渠道,积极争取全省130亿元规模的支持“贫困村退出及巩固提升工程项目”的贷款资金,开展以政府购买服务方式筹措资金。

  三是消化热点,支持服务“六大攻坚战”。全面落实减税降费政策,严格执行涉企收费目录清单制,切实为实体经发展降成本优环境。积极争取省、市各类产业基金的支持,密切跟踪市重大工业项目投资引导基金,加强与银行等社会资本合作,争取尽早设立县级产业发展引导基金。加大资金投入,倾力打造畅通交通。积极向上对接国家政策、项目和资金支持。统筹资金用于普通国省道干线省级改造、农村公路、通自然村水泥道路等项目建设,保障农村公路养护经费,进一步完善该县交通设施,改善交通条件,为承接珠三角等经济发达地区的转移产业和企业打下完善的交通网络基础。支持和加快推进工业园区道路、供水、供电、排水、排污等基础设施,以及信息、人才、商务、物流等公共服务平台建设,完善园区投资环境,增强园区集聚功能,夯实工业平台发展基础,提升平台承载能力。完善旅游基础设施,进一步完善景区道路、缆车等基础设施建设,加快以三百山为主的景区、景点建设,扎实推进东生围屋群国家4A级景区建设,全力推进三百山景区创国家5A工作,提高该县旅游知名度。

  四是化解焦点,引进和培植税源。加大招商引资力度,用好西部大开发税收政策,完善规范和落实各项财税优惠政策,打造政策洼地,引进外商企业特别是税源型工业企业;积极引进税收见效快、前期建设周期短的项目;充分利用“绿色通道”,安排上市奖励资金,引进县外企业在我县注册上市;加大资金投入,保障招商工作经费,进一步完善财源建设激励措施,在全县范围内大力营造想财源、抓财源、建财源的浓厚氛围。其次,全面贯彻落实国家减税降费政策,减轻企业负担,推动企业发展,“放水养鱼”、激发活力、培育税基。第三支持企业做大做强,通过设立产业发展基金等方式,支持电子信息、旅游、电商、果业等产业发展,积极培育新产业、新业态、新动能。第四强化三个“信贷通”信贷扶持,引导信贷资金向实体经济倾斜,降低企业融资成本,激发企业活力,继续完善和扩大企业还贷周转金规模,为推动企业发展增添动力。

  五是打造亮点,拓宽政府投融资渠道。强化对接汇报,积极争取省厅新增地方政府债券和置换债券,争取新增地方政府债券市级转贷资金向该县倾斜。开展PPP工作,扎实推进城南大道、市民之家、新人民医院、二级综合客运站、濂江河一江两岸棚户区改造等PPP工程建设。全面推动乡镇污水处理设施等项目PPP模式。加强项目推介,在公共服务领域择优选取一些投资规模较大、有一定运营条件和经济效益的项目实行PPP模式,推动部分存量项目调整为PPP项目。加强国家政策研读,规避政策风险,积极发挥城投集团等融资作用,努力为全县重点项目工程筹措资金。加大创新力度,积极探索其他融资方式。

  六是制造高点,深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,提升财政管理能力。第一继续深化预算管理制度改革。扩大预算公开范围和公开内容。继续完善内控制度体系,打造阳光财政。认真做好支出经济分类科目改革,推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,提升理财水平。加强财政监督检查,加大“三公”经费网络监管力度。第二积极开展绩效管理试点工作。全面贯彻落实习近平总书记在党的十九大会议报告中关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”讲话精神,坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则,建立和完善覆盖预算管理事前、事中、事后全过程预算绩效管理机制,开展部门整体支出和重点项目支出绩效评价试点工作,重点推进扶贫资金使用绩效评价工作,进一步提高财政资金使用效益。第三完善国库集中支付制度。进一步扩大集中支付范围,将所有财政性资金全部纳入国库集中支付,压缩和减少支付中间环节。第四加强财政专户管理。进一步规范和加强财政专户资金管理工作,提高专户资金的运行效益和使用效率。

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发布日期:2018年03月13日