中小微企业作为吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的重要力量。然而，在经济下行的大环境下，中小微企业普遍反映融资难，财政直接扶持却面临僧多粥少的窘境。为了破解这一难题，江西省赣州市转变思想观念，变革帮扶方式，充分发挥财政杠杆作用撬动银行贷款。通过“创业信贷通”“小微信贷通”“财政惠农信贷通”“财园信贷通”融资模式为中小微企业提供无抵押、无担保、低利率的融资支持，为企业发展构建了从初创、成长到壮大全过程的立体化融资服务体系。与此同时，为帮助贫困户发展特色产业，实现长效稳定脱贫，2016年又出台了“产业扶贫信贷通”，为贫困户提供发展产业亟需的资金。

　　2017年，该市上述“五个信贷通”合计撬动银行贷款达246亿元，惠及全市13.68万户企业、新型农业经营主体及贫困户，为企业和贫困群众降低融资成本12亿元以上。赣州市通过“五个信贷通”融资模式为中小微企业和贫困群众注入新鲜“血液”，“贷”动企业成长快跑，在解决企业融资难题、帮助贫困群众实现长效脱贫方面取得了良好的成效，主要体现为三个“新”：

　　一、为实体经济发展注入了新动力

　　“五个信贷通”融资模式改变了财政支持企业传统的拨款方式，政府部门不参与具体贷款审批项目，由银行和企业按市场规则运作，开辟了“财政资金增信、银行独立审批、部门强化监管、企业主动跟进”的市场运作新模式，丰富了财政帮扶企业的措施，发挥了财政资金“四两拨千斤”的放大作用，提升了财政资金使用绩效，扩大了财政资金惠及面，有力促进了实体经济发展和就业。2017年，赣州市“五个信贷通”帮助中小微企业减轻融资负担8亿元以上，为企业做大做强、实现转型升级注入了强劲动力，获贷企业利润、税收和吸纳就业等指标均有不同程度的增长。

　　二、为助力脱贫攻坚探索出新路径

　　群众要脱贫致富关键靠产业支撑，为帮助贫困户发展特色产业，实现长效稳定脱贫，赣州市创新金融扶贫路径，2016年，该市筹集10亿元风险缓释金启动“产业扶贫信贷通”贷款试点，帮助贫困户获得贴息贷款，用于发展蔬菜、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶、生态鱼、甜叶菊、芳香苗木等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业。2017年，该市继续加大支持力度，一方面，继续投入10亿元风险缓释金，另一方面，将单户贷款限额从5万元提高至8万元。“产业扶贫信贷通”解决了贫困户发展产业亟需的资金问题，同时通过农户+农企形式，将贫困户与农业企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体形成利益联结，发挥农企的龙头引领作用，鼓励农企吸收贫困户以债权或股权形式投入、鼓励农企吸纳贫困劳动力就业、鼓励农企与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购协议，从而抱团发展，共同走上增收致富的大路。2017年“产业扶贫信贷通”共撬动银行贷款72.67亿元投入扶贫领域，带动12.13万户贫困户增产增收，为“造血”式扶贫提供了有力支持，为打好脱贫攻坚战作出了积极贡献。

　　三、为金融机构业务发展带来新机遇

　　“五个信贷通”模式在贷前审批、贷后跟踪等环节设置了有效控险屏障，降低了银行放贷风险，解除了银行后顾之忧，对中小微企业，银行由怕贷变为敢贷，惜贷变为肯贷。2017年，赣州市“五个信贷通”不良率均低于银监会公布的2017年三季度末商业银行不良贷款率1.74%的平均水平。“五个信贷通”这一风险较低、收益较好的融资模式，为该市金融机构主动适应经济新常态、拓展新业务提供了新路径。截止2017年底，赣州市金融机构人民币各项贷款余额为3415.98亿元，同比增长20%，其中小微企业贷款余额977.05亿元，同比增长30.2%。赣州市农村商业银行全年发放“五个信贷通”贷款114.85亿元、赣州银行全年发放“五个信贷通”贷款35.31亿元，其他金融机构也积极参与“信贷通”业务，不同程度实现了“三个不低于”（即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平）的要求。