今年以来，赣县区按照江西省人民政府办公厅《关于印发江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》（赣府办字[2016]84号）文件，积极统筹整合财政涉农资金。通过对中央17项、省级10项、市级10项财政涉农资金的全面统筹整合，整合资金量由2016年的3.06个亿增加到2017年的5.56个亿，有效实现了化“零钱”为“整钱”，集中财力办大事，构建了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫资金投入新格局，为全区脱贫攻坚工作提供了有力的财力保障。同时，面对整合资金扶贫资金数量出现突破性的猛增，为有效地防止了扶贫资金趴账的现象，该区积极谋划，突出抓好项目审批、资金拨付、项目实施、资金监管等关键环节，紧紧围绕“两不愁，三保障”和“五个一批”安排使用，2017年，全区实际支出扶贫资金5.2亿元，支出进度为96.8%。 

　　一、规范资金拨付流程。2016年以来，赣县区在扶贫资金管理模式上进行探索，出台了《赣州市赣县区统筹整合使用财政涉农扶贫资金管理办法》《赣州市赣县区统筹整合财政涉农扶贫资金乡级报帐操作办法》，将扶贫资金报账模式由区级报账制改为乡级报账制，资金由财政拨付到区扶贫和移民办后，再下拨到各乡镇。此举充分方便了项目实施单位及时报账，发挥了基层财政所就地就近监管的优势，增强了乡镇政府扶贫资金监管的主体责任，保障了扶贫资金的高效安全。 

　　二、加快资金拨付进度。为加快资金支出进度，该区采取有效措施积极推进扶贫项目建设和资金拨付。一是实行乡级报账制，资金由财政拨付到区扶贫和移民办后，再下拨到各乡镇。二是定期召开扶贫资金拨付调度会议，对扶贫资金统筹调度；三是简化资金拨付程序和手续、实行限时办结，区财政局根据扶贫移民办提出的用款计划在3个工作日内审核用款计划、拨付资金，扶贫移民办根据乡镇提供的项目开工建设情况在3个工作日内审核下达资金，乡镇在项目施工单位提供所需资料后一个工作日内拨付资金；四是实行定期通报制度，对扶贫办和各乡镇下发催办函和资金下拨告知函，对资金拨付率排名后三位的乡镇分别处以5万元、3万元、1万元的罚款，加快资金拨付进度。截止目前，我区2016年及以前年度财政专项扶贫资金结转结余0万元，结余率为0。整合财政涉农扶贫资金5.4亿元，已拨付资金5.2亿元，支出进度达96.8%。 

　　三、强化资金监管力度。一方面强化制度保障。赣县区一直坚持从制度保障入手强化扶贫资金管理。针对财政涉农资金整合范围、整合用途、操作程序、资金使用、会计核算、资金监管、部门职责、绩效评价、监督考核等内容，在原有管理制度的基础上，今年又制定出台了《赣县区2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》《赣县区调整2017年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》《赣州市赣县区脱贫攻坚扶持项目“绿色通道”实施方案》等制度，从而形成了一套流程清晰、责任明确、监管到位的制度及管理办法，推进了我县财政涉农资金整合项目加快实施进度，实现了对扶贫资金使用管理实现无禁区、全覆盖、零容忍监管，提高了资金使用效益。另一方面加强监督检查。2017年，该区采取听取汇报、现场指导、查看资料、抽查账表、明查暗访等方式对各类未实施、未完成、未报账的扶贫项目开展情况和资金报账情况先后组织了6次扶贫资金督查检查，对乡级报帐存在的问题及时进行了整改，提高了扶贫资金管理水平和扶贫资金使用效益。12月，赣县区财政局组成19个工作组对全区19个乡镇和宝莲山进行扶贫资金拨付全覆盖专项督查，对各乡镇扶贫项目资金实施、拨付情况进行检查，梳理存在的问题，督促各乡镇及时拨付资金，杜绝扶贫资金滞留账户的现象。